“发改委：新版市场准入负面清单继续瘦身”

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新版负面名单、汽车产业快速发展、煤炭价格上涨……12月16日，在国家发改委12月例行新闻发布会上，国家发改委信息发言人孟伟回应了一系列市场上关心的热点话题。

孟玳表示，《市场准入负面清单(年版)》已经印刷实施，纳入部分事项123个，比2019年版减少8个。 他还表示，国家发改委将与有关部门合作研究促进新能源汽车健康有序快速发展的政策措施。 最近，一些市场煤炭价格上涨，不影响民用煤炭的保障，后续将使市场煤炭价格稳定在合理水平上。

完全列表制度设计

孟玳表示，年版市场准入负面清单要多次放弃、改则、审慎增订所列若干事项措施，第一是进行了以下修订:一是删除若干事项措施。 开放“森林资源资产判断项目批准”、“矿业权判断机构资格认定”、“碳排放权交易审计机构资格认定”三项措施。 根据《放管服》改革的进展，删除《进出口商品检验鉴定工作验收许可》、《报关公司登记许可》、《资产判断机构证券服务工作资格审查》、《证券企业董事、监事、高级管理人员任职资格审查》等14条管理措施。 及时移动合并的或不符合列表定位的事项。 二是调整规范部分的措施表现。 按照行政审批制度改革要求，缩小20条措施管理范围，规范7条备案类措施表现，5条管理措施转为暂行列，完善72条措施表现。 三是慎重增加少数事项的措施。 根据《国务院关于实施金融控股企业准入管理的决定》，将金融控股企业的相关管理措施增加到名单中。 增加若干事项“未经许可或者资质，不得超过规模移动土地经营权”，分别符合名录定位，增加合法有效的措施。 四是设计完整列表制度。 补充关于许可准入的几个事项的定义。 结合自然保护地体制改革的进展和产业结构调整制度目录的修改情况，修改清单证明相应条款。

她说，自2009年12月正式公布全国统一市场准入负面清单以来，经过三轮修订，年版清单与年版清单相比，若干事项数量从151个减少到123个，减少比例达到18%，成为年试行的“市场准入负面清单草案(试点，

加强新能源汽车快速发展的特点

据孟玳介绍，近期汽车产业迅速恢复，持续增长。 下一步，国家发改委将深入落实党中央、国务院的决策部署，巩固新能源汽车产业基础，巩固快速发展特点，严格落实《汽车产业投资管理规定》，会同相关部门研究加强汽车产业管理，促进新能源汽车健康有序快速发展的政策措施

她介绍说，对比今年以来汽车产业受到新冠肺炎疫情的巨大冲击和影响，国家及时出台了稳定和扩大汽车支出的政策措施。 4月以来，汽车产业迅速恢复，持续增长。 1月至11月，汽车产销比去年同期缩小3%左右，主营业务收入、利润总额、增加值比去年同期实现正增长。 新能源汽车上半年降幅较大，从7月开始持续回升，11月产销分别达到19.8万辆和20万辆，比去年同期增长75%和105%。 预计今年全年汽车产业整体恢复到上年水平，增加值等主要经济指标比上年好，产销达到2500万辆左右，相当于上一年，新能源汽车产销将超过上一年。

煤炭供应有保障

对比近期煤炭价格上涨情况，孟伟表示，目前煤炭市场供需总体平衡，今年冬季和明年春季煤炭供应有保障。

她说，今年冬天，受电力、钢铁、建材等领域煤炭投诉旺盛、气温偏低的采暖用煤增加的影响，煤炭投诉比上年明显增加。 对比这一现象，国家发改委会同有关方面，加强协调调度，组织晋陕蒙等煤主产区大型煤矿科学合理组织生产，发挥煤炭中长期合同稳定器的作用，加强煤炭运输保障，较好地保障了社会用煤的诉求。 目前，全国统一电厂煤炭储运可用天数为21天，东北气温最低的黑龙江省电厂可用天数为31天，均处于高水平。

“最近，现货市场的煤炭价格正在上涨。 因为发电站采用的是年度中长时间合同购买的煤炭，所以现在的煤炭价格整体稳定。 ”孟魏表示，从监测情况看，目前80%以上的煤炭供应实行中长期合同，交易价格在每吨540元至550元之间，其余市场煤炭价格有所上涨，不影响民用煤炭的保障。 之后，通过增加供给、调节诉求，将市场煤炭价格稳定在比较合理的水平上。