政府工作报告谈“双创”：发展创业投资、平台及共享经济，新建一批示范基地

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5月22日，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大三次会议作政府工作报告。政府工作报告对进一步推进大众创业创新作出进一步部署，明确指出要发展风险投资，增加风险担保贷款，深化新一轮综合创新改革试点，建设一批双创新示范基地，坚持包容审慎监管，发展平台经济和共享经济，激发社会创造力。

报告提出要推进要素市场化配置改革。推动中小银行补充资本，改善治理，更好地为中小企业服务；改革创业板，试行注册制度；强化保险保障功能；促进人才流动，培育技术和数据市场，激活各种要素的潜力。

在深化“分销服务”改革中，要推动更多的服务事项通过一个网络来处理，使企业能够全程在线处理；放宽对小微企业和个体工商户注册和经营场所的限制，方便各类企业家注册和经营，及时享受扶持政策；支持大、中、小企业发展；通过公平监管维护公平竞争，不断营造市场化、法制化、国际化的商业环境。

同时，我们要继续扩大对外开放，通过开放促进改革和发展。加快跨境电子商务等新形式的发展；推进新一轮服务贸易创新发展试点；积极扩大进口，面向更高层次的世界，开拓更大的市场。此外，要坚持共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，充分发挥企业主体作用，开展互利合作，引导外资健康发展。