四川多地政策松绑点亮“地摊经济”

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6月3日，成都青年路上设立了各种小摊位。四川在线记者华晓峰照片

摊主说

我没有找到合适的工作。我看到有政策支持我们摆摊，所以我就这么做了

人流是可以的，收入应该会增加

城管说

每周，评估小组由两名业主代表和两名城市管理人员组成。所有展位均按照“十个统一”的要求进行评分，每月进行一次统一评估。不合格的展位将被取消资格

消费者说

我觉得我周围的小店正在慢慢恢复生机

四川在线记者石吴若依园唐自清电视

6月3日晚，陈娟巴中市巴州区兰湾国际广场，一个小摊摆满了小饰品。受疫情影响，她的丈夫还没有找到工作。现在，她在街上摆摊养家。

今年5月以来，巴中市中心新增了120多个餐饮摊点和百货商店。目前，全市有600多个摊位，1900多人实现了灵活就业。像陈娟这样的低收入人群已经重新获得了收入来源。

在数百公里外的资阳，6月1日实施的《资阳中心城市市容和环境卫生管理条例》不仅允许流动摊贩在指定区域经营，还对流动摊贩进行了监管。

.....为了恢复经济活力，成都率先允许流动商贩暂时占用道路，省内许多地方放松了“摊点经济”，小摊点一个一个有序地摆放出来，让从业人员看到了新的希望。

多试试水，让你周围的小商店住下来

“商店只有30多平方米。城管部门允许我们晚上7点以后在门前的人行道上摆几张桌子，现在顾客多了。”5月30日晚，巴中烤鱼店老板张林在他位于巴州区祠堂街的店外摆了几桌。

这种流行病对餐饮业打击很大。为了帮助城市经济尽快恢复，鼓励我省许多商家在做好防疫、控制和清扫的前提下走出去经营。

今年3月，资阳启动了“五个许可、五个规范”试点，允许在后街小巷设立临时限制范围摊点，允许在后街小巷、早市和夜市等地设立临时限制范围商店，实行门外经营。

攀枝花市东区位于学府花园、地景华庭餐饮特色街等四大餐饮娱乐集中区。允许商人在规定的时间和区域内摆摊设点和占用道路。目前，当地经济正在夜间逐渐复苏。

“我觉得我周围的小店正在慢慢恢复。”6月2日下班后，攀枝花市的王先生和他的朋友们去攀枝花市东区学府花园附近的一家烧烤餐厅吃饭。

一个行业带动所有行业。攀枝花市东区还在万象市和中环天地设立了夜市，鼓励和引导流动商贩进入夜市。目前，已有60多家企业入驻，夜市摊位每月吸引20多万消费者。

遂宁市出台了一项政策。在满足消防安全、交通和环境卫生的必要前提下，2020年5月28日至10月8日，决定开放部分城市街区，在公共空客房内设置临时摊点，允许商铺占用道路，支持占用宣传，免收城市道路占用费。到目前为止，遂宁已经建立了110个临时占用区，并归档了4800多个临时占用店；最初，146条街道和小巷被允许出售和出售，创建了7个具有文化旅游消费和夜间经济特征的地区，支持了420多个各种文化旅游和餐饮的实体商店，并在该市创造了7000多个新的就业机会。

推动就业，让失业者忙碌起来

"便利服务点的人流是可以的，收入应该会增加."5月30日18时，吴海燕在遂宁市大英县树溪寺路便民服务点铁板烧摊位前迎接顾客。在这里摆摊一个月后，吴海燕的生意有所好转。

一个月前，吴海燕还在为生计发愁。她曾经在江苏省的一家纺织企业工作，但由于疫情的影响，工厂的效率并不好，所以她在4月份回到了家乡。“县里没有找到合适的工作，又看到有政策支持我们摆摊，所以我们就做了。”

在吴海燕看来，这个摊位对她来说有“三低”，创业门槛低，没有店铺租金压力，也没有很高的学历和技能要求；失败的风险很低，船很小，容易掉头，即使失败了，也能迅速改变业务方向；低商品价格可以使居民有更多的选择和利益。

为了给就业困难人群搭建一个创业平台，最近，大营县在市区部分街道设立了24个便民服务点，增加了200多个流动摊点。“服务点基本上都是自产自销的农民和流动商贩，出售小吃、小商品、蔬菜和水果。”大营县综合执法局特勤大队副大队长张文华表示:“设立便民服务点，可以方便商家自主创业，稳定收入。另一方面，居民在附近购物也很方便。”

为了保证返乡失业人员的就业，我省许多地方在夜间发挥了分散经济、带动经济的作用，从而稳定就业、保障民生、促进消费。

巴中兰湾国际广场曾是巴中乱占道路的集中整治区域。去年，这个地方被指定为露天烧烤禁区，烧烤和小吃摊被完全禁止并搬走。其余摊档则定期、定点、按固定规模和固定品种经营。

疫情期间，面对就业压力，巴中市城管执法局在不同地区设立了多个摊位。该局霸州分局副局长冯介绍说，经过实地调研和示范，新设立了2个小型百货商场、14个夜市摊点和3个刨冰摊点，并实施了以零就业家庭为主的区域治理。

把堵塞变成稀疏，让摊位标准化

5月29日晚，在达州市大川区翠屏街新南社区近似街柏林巷路口，天蓝色的围墙在经济困难市民王镇的烟柜和冰柜摊上格外显眼。

“围栏的作用是作标记，明确界定由政府部门统一确定和规范的摊点，并临时固定流动摊点，以便于管理。”翠屏街党委书记苏杜介绍说，翠屏街和城管部门在辖区内设置临时摊点。在不占用消防通道和不影响交通安全的前提下，围护结构焊接连接，与地面固定，并标有统一的标识。目前，在各个社区设立了47个标准摊位。

“露天小吃有三个难点，噪音、烟尘和场地。”巴中市城管执法局巴州分局回风大队执法人员黄瑞华说，小餐馆的从业人员基本上是低收入群体，夜市也很受公众欢迎，这个问题不能简单地通过取缔来解决。

将堵塞改为疏通。回风大队试点夜市摊点“十统一”，对营业时间和地点实行统一管理，使用油烟净化设备、帐篷桌椅、厨柜，设置卫生设施、消防设备、员工健康证明等。解决了油烟污染、噪音扰民和乱摊问题。目前，惠丰街有70多个“十统一”夜市摊位。

为了监督餐饮经营者的规范经营，夜市实行计分制度和末位淘汰制。“每周，两位业主代表和两位城管人员组成一个评估小组。所有展位均按照“十个统一”的要求评分，每月进行一次统一评估。不合格的展位将被取消资格。黄瑞华说，目前，有一个摊档主因屡次超标而被取消资格。

攀枝花的东区也建立了统一的供应商标准。根据相关实施措施，东区炳草岗区设立10个阳光早餐车销售点，引导57辆移动早餐车进入集中销售点运营，统一着装、统一车辆、统一标识、统一管理。

紫阳不断探索供应商经济和城市管理之间的平衡。根据《资阳市中心城区市容和环境卫生管理条例》，进入临时经营场所的摊贩应当按照规定的时间和格式从事经营活动，配备垃圾收集容器，保持环境整洁。资阳市城管局相关负责人表示，还将探索灵活的执法方式和审慎、包容的监管模式。

自贡市大安区进一步加强电网标准化管理。该区设立光华再就业展位区、高东、梨园广场临时展位区，城管队员文明疏导，引导摊贩规范摊位。