江苏南通打造千亿级风电产业之都，落户企业最高奖励1亿元

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南通建设风电之都三年行动计划(2020~2022)

为了抓住国家战略机遇，充分发挥南通区域资源优势，促进风电产业链发展和一体化发展，打造风电产业资本，特制定以下行动计划:

第一，产业优势

近年来，南通积极探索海上风电发展道路，通过资源开发促进产业集聚。风力发电行业迎来了一个跨越式发展的窗口。

首先，独特的资源禀赋。该市陆地面积8001平方公里，海域面积8701平方公里，地质稳定，出海方便，海底平缓，风能集中，平均风速高，自然灾害少，适合风力发电产业发展。“十三五”末，全市风电总装机容量达到300万千瓦，预计“十四五”期间将达到800万千瓦。

二是工业配套设施齐全。全市已形成较为完整的风电产业体系，包括陆上和海上风电开发运营、风电整机及配套设备制造、风电技术研发、风电场建设和运行维护、勘测设计、防腐材料、海洋环保、大型设备物流等。龙源电力、华能电力、上海电气、CSSC船用设备、远景能源等龙头企业相继落户。

第三，提高公园的承载能力。全市拥有如东国家火炬海上风电特色产业基地、通州湾示范区设备工业园、启东造船与海上产业园、海安设备制造产业园等专业工业园区，具备承接风电产业链项目的良好条件。园区功能分工明确，产业协同发展。全市基本形成布局集中、产业集聚、集约发展的现代风电产业发展格局。

第四，母港功能齐全。如如东小洋口首个风电母港核心功能区已经建成，航道长2.5公里，平均水深7米，挖入式港池长约400米，安装两台800吨龙门吊和两台40吨门吊，满足各种重型风电设备的运输需求。一批风电机组、材料和零部件企业相继落户，未来将形成一个100亿级的风电产业园。

二、目标定位

坚持统筹规划、科学布局、有序推进，加快资源优势向产业优势、能源项目向制造项目、投资驱动向创新驱动转变，重点建设海上风电设备制造、海上风电运维、海洋新兴产业三大基地和风电技术研发、风电设备测试、风电智能大数据三大中心，将南通建设成为风电产业之都，形成千亿级风电产业集群。

2020年:当年引进10个项目，总投资300亿元；累计装机容量近500万千瓦；风电行业年经营收入超过800亿元。

2021年:同年引进10个项目，总投资400亿元；累计装机容量近700万千瓦；风电行业年经营收入超过1000亿元。

2022年:海上风电规划和示范项目取得重大突破，形成相对完整的风电产业体系和产业创新体系；累计装机容量近800万千瓦；风电行业年经营收入超过1200亿元。

三.发展优先事项

1.加快装备配套产业集聚。依托现有风电产业链中的重点企业，加强“链的构建、延伸、补充和强化”。充分发挥李海风电、中天海电缆、九鼎天地风能等本土企业的基础优势，进一步释放产能，扩大规模，增强支撑能力。充分发挥上海电气、海上风电等总装企业的吸引作用，重点引进国内一流的发电机、齿轮箱、轴承、轮毂、控制系统等关键零部件制造商。充分发挥R&D新材料产业的优势，扩大玻璃纤维、碳纤维、树脂、石墨烯防腐涂料、结构胶等先进材料的应用。实现整个产业链各环节的龙头企业，全力打造风电设备制造产业基地。

2.加快高端智能技术的研发。在后补贴时代，推动风电设备向高功率、智能化、流通化方向转型升级。支持海上风电、上海电气、程菲崇通等。加快10兆瓦及以上大功率海上风力发电机和长叶片等关键零部件的研发。建立全国首个风力发电产业循环经济研究所，加大风力发电机组主要设备回收和叶片回收领域的研发投入。利用中国天空电缆促进400千伏及以上高压柔性DC设备的发展，提高大容量海上风电的传输能力。加快大型风电场智能控制和运行管理研究，降低海上风电成本，促进行业全面升级和可持续发展。

3.加快公共服务平台建设。依托风电母港平台，加快海上风电运维基地建设，实现覆盖整个沿海地区和整个生命周期的风电机组维护、升压站维护、塔架基础维护、海底电缆维护等“一站式”运维服务。建设国家海上风电测试中心、10 MW风电机组六自由度试验台、100米叶片测试平台和国家海底电缆测试中心，风电机组测试、叶片测试、传动链测试和海底电缆测试向全国开放，增加高低压穿越测试。

4.加快培育海洋新兴产业。坚持集约节约用海原则，提高海洋资源综合利用水平。培育海上风电储能项目，依托现有储能电池产业基础，开展海上风电+储能试点项目建设，推进海上风电储能产业应用。培育海上风力制氢项目，利用海上风力和海水就地制氢，通过海洋运输运回陆地或直接供给海上石油平台提炼。培育海洋牧场项目，鼓励在近海风电场安装鱼类养殖笼和贝类养殖筏，形成区域高度整合的海洋养殖生态链。

四.政策措施

1.促进工业项目的结算。总投资超过5亿元、科技含量高的风电制造业重点零部件项目落户重点园区的，根据城市产业转型升级政策，项目所在地按设备投资的20%给予不超过1亿元的财政奖励。充分发挥南通产业投资基金的导向作用，加大对风电产业的支持力度，重点投资重点零部件产业项目。按照政府主导、企业主导、产业链共建的模式，风电资源优先配置到投资强度和税收贡献达到一定程度的制造业项目，实现联合开发。各地根据风电制造项目的投资额、科技含量和税收贡献，实行“一案一议一企一策”，提供个性化的化工建设服务和“一站式”审批代理服务，将水、电、气等基础配套设施直接送至工厂红线，并给予工厂优惠租赁。

2.支持企业科技创新。培育风电产业科技公共服务平台建设，并根据市政府批准的高水平科技公共服务平台引进协议提供专项资金。新建或引进独立核算的风电产业研究所(所)和重点实验室的企业，在认定后3年内，每年按新购置R&D设备的10%给予补贴，补贴总额不超过1000万元。鼓励风电企业创建国家级和省级企业技术中心和技术创新中心，对初步认定的风电企业分别给予80万元和20万元奖励。鼓励企业申请国家和省科技奖，对获得国家和省科技奖的风电企业分别给予1:1和1:0.5的配套补贴。

3.引导人力资源的集中。大力实施新一轮新人才政策，聚集更多高层次创业创新人才、紧缺人才和高技能人才在风电行业就业落户。全日制大学本科及以上学历毕业生，首次到南通风电产业链企业就业或自主创业，参加企业职工养老保险6个月，可享受3年月补贴1000 ~ 3000元。对于1000人以上的企业，在满足规划的前提下，可以利用现有土地建设员工公寓。

4.积极争取上级支持。积极上报海上风电项目用海审批和军事许可，协调推进项目建设。积极争取海上风电规划，推进海上风电示范试点。鼓励风电企业加大智能化、高端化和绿色化技术改造，开展海上风电技术研究，参与海上风电核心技术标准的制定。鼓励风电场和总装企业争取风电首台主要技术设备的保险补偿政策，鼓励重点企业申报国家和省级各类专项资金。

五.保障措施

充分发挥推进制造业强市建设领导小组的统筹协调作用，定期研究重大项目、重大问题和重点工作安排，推动计划确定的目标任务如期实现。明确相关县(市)区人民政府(管委会)的主要职责，结合本地资源配置和产业结构，科学规划布局，加强协调联动，构建风电产业综合发展体系。依托高校、科研院所和重点龙头企业，建立专家咨询委员会和产业技术协同创新战略联盟，推进风电产业关键技术。以龙头企业为主体，促进产业链投资，加快风电产业集聚，实现风电产业优质发展。