多家金店涉嫌操纵金价 大妈不败给华尔街就败给中国金店

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记者从多方面证实，包括上海老凤祥和豫园商城在内的许多上海金店正在接受国家发改委价格监督检查和反垄断局的调查。调查主要集中在上海黄金首饰行业协会对上海黄金首饰零售价格的垄断，如老凤祥。

截至发稿时，调查取证阶段已基本结束，上海许多金店已向上海市价格监督反垄断局提交了《自证报告》，承认企业串通统一价格，损害消费者权益。上海的黄金珠宝企业，包括老凤祥、老庙金、亚艺金店、黄成珠宝、天宝龙凤、周大福和周生生，正在进行整顿。

上海发展和改革委员会的工作人员告诉《人民日报》，此案目前正在处理中，没有更多信息需要向媒体披露。

价格垄断

据人民网独家消息，2013年5月和2013年6月，上海市发改委和国家发改委对上海黄金珠宝行业协会和上海13家主要金店负责人进行了两次采访。

此次调查主要针对上海黄金协会牵头的《上海黄金珠宝行业黄金和铂金珠宝价格自律实施细则》。根据《细则》第五条、第七条和第八条的规定，上海多家金店销售的黄金和铂金产品，在定价时不得超过协会同意的中间价的正负2%或正负3%。

中国《反垄断法》第13条和第16条规定，具有竞争关系的经营者不得就固定或者变更商品价格达成协议；行业协会不得组织本行业经营者从事上述(价格垄断)活动。

虽然上海黄金珠宝行业协会对外公布了上述细则，但政府部门在2011年停止了实施。不过，知情人士向人民网透露，上海许多金店已经实施了很长时间的《细则》，并共同协商黄金和铂金首饰的零售价格。

记者走访了上海几家金店，发现当消费者对今天公布的黄金价格有疑问时，店员们都说这个价格是上海黄金(珠宝)行业协会制定的指导价格。在NDRC发起这项调查之前，老凤翔和亚一金店官方网站上公布的黄金价格被标为上海的指导价格。

上海一家黄金行业的中央企业负责人向《人民日报》表示，长期以来，上海黄金零售行业的定价存在严重问题，主要表现在:几家大型黄金商店的价格高度相似；在额外人工成本的前提下，公布的黄金价格与实际黄金价格相差甚远；金条和金饰以统一的价格出售。

据了解，这不是政府部门第一次纠正上海黄金行业的价格垄断。早在10年前，上海市物价局就对上海黄金珠宝行业协会和13家金店进行了价格垄断调查。当时，调查人员同时在上海的主要黄金商店购买黄金。开具的发票显示，13家黄金商店的黄金价格高度一致。

上海的黄金价格在全国范围内都很特别

令人惊讶的是，上海黄金珠宝市场的特色在全国闻名。《人民日报》已经致电国家黄金行业管理局。听了记者的陈述后，对方的工作人员脱口而出了一句话:上海的黄金市场不同于北京和全国的黄金市场，因为上海有一个黄金(珠宝)行业协会。

上海黄金珠宝行业协会是什么样的组织？根据官方数据，该协会成立于1996年12月，其主管单位是上海市商务委员会。该协会拥有226个不同所有制的会员单位，覆盖了约85%的行业，占据了90%以上的市场销售额。

该协会与上海的几家大型金店有着千丝万缕的联系:在人事任命方面，上海豫园旅游商城有限公司前总裁程炳海是总裁。豫园商城的大股东是复星集团，其子公司老庙金店和亚艺金店是上海的老字号金店。在上海从事黄金销售的企业每年缴纳6万元会员费，即可成为协会的会长单位；作为副总裁单位，每年的会员费为2万元。

然而，记者从上海的内部人士处了解到，许多外国金店即使成为副总裁，也没有权利在协会中发言。业内人士告诉记者，由于老庙金、黄成珠宝、亚艺金店和老凤翔金店在协会人员中的渗透率较高，协会自成立以来一直是上海本地金店操纵市场、品尝垄断价格的工具。

以国家发展和改革委员会主要调查的协会文件《上海黄金珠宝行业黄金和铂金珠宝价格自律实施细则》为例:虽然细则由行业协会牵头，但实际上是由上海几家大型金店提前起草，然后提交给协会副会长单位和理事单位表决。

《自我承认报告》:老凤翔和豫园率先操纵金价

这次，国家发展和改革委员会和国家价格监督检查和反垄断局在有充分证据的前提下，对上海黄金珠宝行业协会和上海十几家黄金商店展开了调查。

2013年3月15日，《人民日报》连续刊登调查稿件，揭露了上海黄金零售业的价格垄断，引起了国家发改委和上海发改委的高度关注。

根据人民网掌握的信息，只有《上海黄金珠宝行业黄金和铂金珠宝价格自律实施细则》等文件才能证明上海零售行业长期存在价格垄断。

在提交给上海金店调查部门的《自白报告》中，进一步坦白了上海黄金零售业价格垄断的历史原因和背景:上海黄金珠宝行业协会与上海老金店如老凤祥、豫园商城(隶属于老庙金、亚艺金店)有着千丝万缕的联系。这些金店的联合操纵最终促使行业协会通过了《细则》，禁止其他金店以低于上海指导价的价格出售黄金。

知情人士告诉记者，这些规则是在总统会议上通过的，但其他黄金商店只有知情权，但他们对这一条款没有否决权，他们不能阻止该协会通过这份文件。