财讯:全国11城已确定快速发展政策性租赁住房 为何建、如何建？

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新京报(记者吴娇颖)记者今天( 6月12日)从住建部获悉沈阳、南京、青岛、合肥、长沙和中国建设银行迅速发展了政策性租赁住房战术合作协定，成为第二批合同城市。 中国建设银行计划提供1100亿元以上的贷款，支持5个城市在今后3年里用市场化的运营方法收集约40万套(间)的政策性租赁住房，处理约80万新市民的安居问题。 政策性租赁住宅，政府给予政策支持、公司和其他机构投资建设，优势是小户型、低租金，面向城市无房常住人口供给，主要面向非户籍常住人口和新定居的新就业大学生等。 今年5月，广州、杭州、济南、郑州、福州、苏州6个城市已经首次签约，这6个城市在今后3年将筹集约80万套(间)的政策性租赁住宅。

住建部相关负责人表示，迅速发展政策性租赁住房，在促进新市民逐步处理住房困难、推进租赁市场培育和迅速发展方面，积极拉动比较有效的投资和费用，开展“六稳定”事业，执行“六保”任务。

释疑一

什么是政策性租赁住宅和公租房有什么区别？

政府政策支持，市场主体投资建设，谁投资谁

去年年底，住建部部署在沈阳、南京、苏州、杭州、合肥、福州、济南、青岛、郑州、长沙、广州、深圳、重庆13个城市，迅速发展政策性租赁住宅很重要。

与现在规模大的公租住宅相比，政策性租赁住宅有什么不同？ 据住建部相关负责人介绍，公租房由政府主导，由政府投资建设分配管理，但政府大规模投资建设公租房处理量大的新市民住房问题，各级财政难以负担。

政策性租赁住宅受政府政策诱惑，市场主体投资建设，谁投资，谁全部，市场行为和市场产品。 另外，主要面向当地城镇无房常住人口供给，以非户籍常住人口和新定居的新就业大学生等群体为主。

“各地迅速发展政策性租赁住宅，是在总结住宅租赁市场试行经验的基础上，通过培育、迅速发展、规范租赁市场来实现的，吸引财政、土地等给予支持政策的租赁住宅迅速发展的租赁住宅，金融和社会资本等 ”相关负责人这样说。

释疑2

为什么要迅速发展政策性租赁住宅？

市场租赁住宅户型大，租金高，共同租赁集团租赁的风险大。

“从各地情况来看，现在新市民的住宅整体上很困难，自营住宅的比例很低，以租赁住宅为中心。 目前市场供应的租赁住宅普遍户型大，租金高，小户型、低租赁住宅供应不足。 ”住建部相关负责人解释说，因此，很多新市民不能租赁市场的租赁住宅，只能租给城中村或共同租赁集团，租金受不了，但安全隐患很大，居住环境不好。

他很难迅速发展一定数量的政策性租赁住宅，促进新市民阶段性住宅的处理，同时推进租赁市场的培育和迅速发展，补充租赁市场小户型低租赁住宅的短板，稳定市场租金，余下城中村的改造 “小户型、低租金是为了改善新市人的居住条件，而且有借款人，可以支付。 ”。

“迅速发展政策性租赁住宅有政策性支持，可以调动市场主体的积极性，吸引公司和其他机构投资建设政策性租赁住宅。 但是，得到政府政策支持的住宅也必须面向小户型、低租金、新市民，促进租赁市场健康的迅速发展。 ”。

释疑三

如何迅速发展政策性租赁住宅建设？

利用库存空闲的土地和房屋建设，确保职务平衡

据悉，政策性租赁住宅的重点在新市民较多的大中城市迅速发展。 调查显示，中国目前约有2亿新市民，主要集中在部分大中城市，特别是珠三角、长三角、京津冀、成渝等城市群。

在这些城市，如何快速发展政策性租赁住房？ 住建部相关负责人表示，政策性租赁住宅主要利用库存空闲土地和空屋建设，支持不适合继续在中心城区迅速发展的产业项目转移，利用空闲土地或房屋建设，交通便利、公共设施齐全的中心

“考虑到租赁住宅投入大、收益低、资金难以平衡，地方规定在一定年限( 10-15年)内作为政策性租赁住宅使用，到期后可以转换为市场租赁住宅。 ”这个负责人说。

据其介绍，目前，第二批五个合同城市都制定了未来三年快速发展政策性租赁住宅的事业安排，对政策性租赁住宅的快速发展规模、配套政策、具体措施等提出了要求。

“各地根据住房诉求和城市快速发展水平，筹集房源的方法也不一样。例如，沈阳通过转化职工宿舍、人才公寓等符合条件的存量房屋，鼓励引诱国有公司改造闲置的房屋，采取‘限地价竞政策性租赁住房’等方法筹集房源。南京通过工业用地上房屋改建和商办用房改建、集体建设用地新建、部分商改住项目等盘活闲置土地和房屋。” 【:田博群】