财讯:不惑之年再出发：中国经济特区新使命令人期待

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中新社北京8月26日电(记者李晓喻)年8月26日，中国经济特区进入“不惑之年”。

过去40年来，以深圳为代表的经济特区是中国改革开放的先驱。 40年过去了，中国变了，世界也变了。 当地学者在接受中新社记者采访时认为，在新形势下特区有必要“重生”。

图为深圳市民中心夜景。中新社记者 陈文 摄

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，经济特区是中国过去40年改革开放的产物，其核心任务是为中国从计划经济体制过渡到市场经济体制，迅速发展现代经济探索新途径。 而且随着中国经济总量居世界第二位，开放型经济新体制逐渐健全，中国对经济特区的要求也与过去“完全不同”。

例如，根据计划，深圳要比全国早15年，建立可见、可触及、可复制宣传的社会主义现代化强国城市“样本”。 海南到2035年将成为中国的“开放型经济新高地”，到本世纪中叶全面建设国际影响较大的高水平自由贸易港。 这确实是很高的标准，也是相当大的挑战。

随之，经济特区面临的外部环境也发生了变化。 经济全球化遭遇“倒退潮”，地缘政治风险提高，这种百年不遇的大变局给经济特区带来了严峻的挑战。

“与以前相比，今天中国改革开放的任务不是轻松的，而是恶化了。 中国(深圳)综合开发研究院副院长曲建说:“不是变得简单了，而是变得多而杂。” 面对更艰巨的改革开放任务和更严峻而复杂的国际环境需要更大胆地推进经济特区的迅速发展。

当内部条件和外部环境发生深刻变化时经济特区如何应对新形势？ 怎么找到新的发力点？

张燕生说，今后经济特区将在以下方面为中国充当“先导”:推进科技创新。 提高实现法治和规则管理现代化的产业链水平，加强与全球产业的对接。 构建世界上开放水平最高的“特殊区域”。 建立全球物流中心的集散地。

“今后30年对科学技术革新的要求与过去完全不同。 过去形成完美的产业链就行了，今后需要创造一流，创建一流的公司，一流的快速发展平台。 在这种情况下，张燕生说，经济特区要有“脱胎换骨的变化”，推进体制机构改革，建设良好的创新生态，完全创新跨境互联网。

许多经济特区已经开始行动了。

目前，围绕要素市场化、优化经营者环境等重要行业，深圳正在加快综合授权改革、行政法规调整、先行试验政策等名单落地。 另外，深圳加快建设国际一流商务环境创新实验区，积极开展国际人才管理综合改革。

珠海日前发布了《年国民经济和社会快速发展计划》，逐一发挥横琴先进智能计算中心等创新平台的作用，准备召集科学创项目和人才队伍。 另外，珠海还将探索在贸易等行业深化改革扩大开放，构建与国际规则高度相连的商业环境。

前段时间的学者说，经济特区今后必须搞好自身建设，同时与自由贸易试验区等其他功能区合作。

中国商务部国际贸易经济合作研究院区域经济合作研究中心主任张建平认为，经济特区将自身独特的功能与自由贸易试验区的功能设计和定位有机结合起来，投入区域经济一体化进程，培养新的增长极、创新极、辐射极，特别是制度开放的

北京大学国家快速发展研究院副院长馀马杰建议，经济特区下一步快速发展可以考虑“两步走”，如2025年左右形成早期收获成果，构建更高水平的开放平台，提高地区竞争力和创造性 2035年左右与上海自由贸易区等其他功能区形成了统一制度的整合，不仅在贸易投资方面，在管理、规章制定、法制、税收、风险管理等方面也开展得更深。

经过不混乱的岁月，经济特区有望更科学健康的迅速发展。 (完成)

【:陈海峰】