财讯:杭州统缴卡遇质疑：交费交得不明白 收钱不含糊——

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不办卡的话，就不能让新车定居。 不继续收费的话，汽车就不能接受年度检查——杭州市司机族的疑问和诟病的统括卡，引起了中央电视台“焦点采访”栏目的关注。 昨晚在“焦点采访”播出了“费解的统纳卡”。 节目采访专家认为杭州市在收钱方法、征收对象和收钱复印件方面违反了国家相应的法规。
今年2月杭州市“两会”期间，许多市人民代表大会代表和政协委员要求停止“强卖”统一缴纳卡。 本报于2月18日发行了“强卖统纳卡应该停止”，2月19日发行了“市民齐呼统纳卡“解绑”，连续报道了这个问题。 正如《焦点采访》的主持人张羽所说，这笔钱在杭州持续了10年，现在应该停止收这样的钱吗？

不办卡的话，就不能让新车定居。 不继续收费的话，汽车就不能接受年度检查——杭州市司机族的疑问和诟病的统括卡，引起了中央电视台“焦点采访”栏目的关注。 昨晚“焦点采访”播出了“费解的统纳卡”。 节目采访专家认为杭州市在收钱方法、征收对象和收钱复印件方面违反了国家相应的法规。

今年2月杭州市“两会”期间，许多市人民代表大会代表和政协委员要求停止“强卖”统一缴纳卡。 本报于2月18日发行了“强卖统纳卡应该停止”，2月19日发行了“市民齐呼统纳卡“解绑”，连续报道了这个问题。 正如《焦点采访》的主持人张羽所说，这笔钱在杭州持续了10年，现在应该停止收这样的钱吗？

不用卡的话不能取得车证

杭州市汽车城方面是设在杭州市公安局车管所的汽车登记服务站。 买了新车，就可以在这里交车牌号，领取车证。 但是在拿到通行许可证之前，必须办统一缴纳卡。

根据杭州市规定(杭州市人民政府办公厅关于发行杭州市贷款建设的城市道路车辆通行费征收管理实施细则的通知)，杭州市区汽车按照车辆年检周期缴纳车辆统一通行费，收入标准按吨位征收，车每年缴纳660元 新车两年只检查一次，所以办理定居手续和年度检查时需要支付两年的通行费1320元。

根据我国道路交通安全法第十三条的规定，年度检查时提供机动车行驶证和第三者责任强制保险单的，必须进行检查，任何机构不得附加其他条件。 杭州为什么有统一缴纳卡这样的附加条件呢？

记者:这是哪里的规则？

检查站工作人员:支付费用由市规定。

记者:为什么没有别的地方？

检查站工作人员:这是杭州市政府规定的。

2002年国务院办公厅在关于向汽车乱收钱和修复道路网站问题的通知中确定了要求，严禁将车辆通行费平均化，强制征收。 杭州市这种平摊和强制征收通行费的方法不仅引起了许多市民的不满，而且引起了杭州市人民代表大会代表和政协委员的关注，今年2月杭州市“两会”举行期间，6名政协委员和1名人民代表统一缴纳卡

市政协委员罗朝盛:应该是自愿的大体，我用我来支付费用。 所以这不合理。 二是强制收钱，受制于年检，不合理。

市人民代表大会代表吴岚:开车出去已经要交税了，怎么除了交税还收钱？ 你不是双重收到了吗？ 我觉得我们也真的不合理。

收钱人不知道按费用修哪条路

既然杭州市的统一缴纳卡受到这样的质疑，为什么有关部门还在继续征收呢？ 收这笔钱有法律依据吗？ 杭州贷款建设的城市道路到底是什么路？ 记者来到征收通行费的杭州市“四自”工程道路综合收入管理处了解情况。

杭州市“四自”工程公路综合收入管理处综合业务部林连洪:当时从1998年开始收入，当时是“四自费”，国务院城市道路管理条例中有“四自费”的概念。

杭州市征收城市道路车辆通行费的依据是1996年国务院发布的《城市道路管理条例》。 根据该条例第十九条的规定，市政工程行政主管部门可以对利用贷款和集资建设的大型桥梁、隧道等，在一定期间内向过去的车辆(军用车辆除外)征收通行费，在规定中费用的征收对象是过去的车辆，一个

记者:作为杭州，哪条路是贷款修理？

林连洪:杭州的道路总是在变化。 三纵五横，七纵七横，正在建设进城口改造。 所以，我们叫综合收款。 我不是指哪座桥的哪条路。

根据他的说法，杭州市的城市道路通行费不是围绕城市道路的通行费，而是市内道路的通行费。 由于杭州市政府从1998年开始利用贷款建设城市道路，这些贷款都必须通过收取通行费来偿还。

记者:现在这笔贷款正在修路。 你到底在修什么路？ 另外，你在修什么路的贷款呢？

林连洪:这我们这里不清楚。 问问建设委员会。

记者又来杭州市建设委员会，接待记者的人也一开始就不清楚，不知道市区的哪条路是贷款修理的。

在记者的请求下，他们给记者列了名单。 记者观察到，这个名单上除了立交和高架桥之外，还有复兴路、凤起路、绍兴路这样的城市道路。 但是，城市道路管理条例中提到的收钱主要是大型桥梁隧道等，没有提到城市道路。

记者:利用贷款建造的大桥和隧道可以收钱。 普通的路不是说可以收钱啊。

杭州市建委计划财务处副处长高国爱:这里的范围也很广。 因为那后面有“等待”。

条例规定大桥和隧道后面确实有“等”字，这个“等”字是杭州市城市道路通行费收取的依据。 这个“等”字在杭州有几十亿个价值。 杭州市建设委员会提供的数据显示，从1998年开始杭州市共计征收40亿以上的城市道路通行费。

中国人民大学公共政策研究院副院长毛寿龙:在这些字后面，从严格的立场来说，我们通常不会引出其他意思。 为了引出，制定这个条例的部门需要做出新的解释。 新的解释也是善意的解释，否则将修改法律。

专家认为收到的钱不得违反城市道路管理条例第十九条的三个要素，即大型桥梁隧道，在一定期间内，过去的车辆。

中国人民大学公共政策研究院副院长毛寿龙:这三个因素必须是刚性的。 也就是说，在隧道桥外，一个是不能收的。 两座隧道桥是贷款，在贷款限额内，可以向过去的车辆收钱，普遍收不到。 另外，期限应该是还款的长期，收入的长期。

但是杭州市征收城市道路的通行费，没有收钱期限，把收钱范围扩大到城市道路，收钱的方法采用了国家明令禁止的平房和强制执行的做法。

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高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。