“国土部：“双向调控”土地供应抑制炒房炒地”

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除了限贷、限购外，土地供应如何控制？ 对此，国土资源部部长姜大明在12日召开的全国国土资源事业会议上强调，住宅用地不能作为投资炒作使用，必须建立分类管制制度的“双向管制”。

住宅用地不能用于投机宣传

姜大明开门见山当天指出，各级国土资源部门切实增强忧患意识和担当意识，反复利用“房子是用来住的，不是用来炒作的”定位指导工作，更自主地承担房地产用地调控责任。

他指出，房地产过度投资、投机，导致房地产和实体经济失衡，房地产泡沫扩大，金融风险风险增加，成为当前经济快速发展面临的突出问题。

“住宅区是保障居住地的，必须确认不能用于投机宣传。 我们必须比较房地产市场的短期波动，研究应对措施，从更长远的出发，加强调查研究，建立符合国情、适应市场规律的土地基础性制度和长效机制，促进房地产市场顺利健康快速发展。 ”。 姜大明说。

姜大明指出，年国土部要着力推进供给侧结构性改革的实质性进展，其中对房地产行业来说，多次分类调控，按城市优化土地供给结构，房地产存量大的城市依法合理调整未开发房地产用地，社会民生项目和国家予以支持

土地必须“双向管制”

姜大明强调，年要坚决执行中央有关房地产调控的重大决策，加快建立符合国情、适应市场规律的基础性土地制度，促进房地产市场顺利健康快速发展。 第一，建立分类控制制度，对土地实行“双向控制”。

“区分保障性住房和商品房，对保障性住房用地应予以保证，对商品房根据供需情况根据城市原因实施政策，建立住房用地供给分类管理制度。 ”姜大明说。

姜大明指出，对房价上涨压力较大的城市，应合理增加土地供给，调整用地结构，提高住宅用地比例。 去库存压力大的三四线城市必须减少和停止住宅用地的供应。

他建议加强供需的双向调节。 即加强国土规划和土地利用规划管理，划定城市开发边界，加快缓解人口过多、房价过高的特大城市部分城市功能。 完善土地储备制度，编制住宅用地三年滚动供应规划，合理吸引社会期望。 完善用地指标分配办法，落实“人地挂钩”政策。 另外，合理明确公租房、共享产权房(限价房)等政策性住宅和商品住宅用地比例和规模，提高“精准供应地”能力。

姜大明还提出，要探索房地产多元化的供给地机制，具体包括将依法取得的国有建设用地转让给住宅开发建设，允许符合条件的企事业单位利用自己的土地建设政策性住宅等。