“妙西镇演绎“靠山吃山”新故事”

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“这么快，变化这么大，想想就像做梦一样。 ’要说浙江省湖州市吴兴区妙西镇5年的蜕变，妙西镇党委书记包永良自己觉得不可思议。

妙西是浙江吴兴的山地乡镇，距离湖州市区12公里。 五年前，小镇关闭了大部分矿山，也切断了自己的财源，一时困惑，不知道今后会去哪里。 但是，五年后的今天，妙西已经有16个旅游项目开始建设，妙西也成为工商资本争相投资的宝地。

“现在我们不需要去招商，在家等着选商。 来妙西投资的人，每天都越出门槛。 ”包良底气十足，“客人蜂拥而至，除了我们优美的生态环境外，政策因素还不可缺少。 ”。

回顾过去很痛苦

妙西位于吴兴西部山区，境内群山起伏，丘陵曲折，共有15个行政村，1.6万多人口。 过去，周边其他地区纷纷通过工业致富时，妙西人“靠山吃山”，开采石矿。 最夸张的时候，小小的妙西镇，竟然有22座矿山，整天炮声隆隆，数百辆大卡车来回穿梭。 当时上海杨浦大桥、徐浦大桥、浦东国际机场使用的是妙西石材。 妙西的财政收入超过一亿元。

但是生态环境也遭到了严重破坏。 妙西镇副市长沈明亮回忆说，当时的办公室必须上午、下午各打扫一次。 否则，因为厚厚的灰，没能建立办公室。 领导来视察的时候，大多数情况下，一天前用水车洗，否则树上看不到绿色。 而且，安全事故频发，人们每天都战战兢兢。

枯竭导致捕鱼的迅速发展已经不可持续了。 吴兴区委推进部部长陈建良回忆说，当时吴兴根据各乡镇情况分别定位，妙西镇的重点是保护生态环境，不进行工业开发。

据此，妙西决心施压关闭大部分矿山，拆除40万平方米以上的违章建筑，将整个城镇设为禁养区，关闭10万平方米的养殖场，率先实现生活污水管理的全镇覆盖。 为了解决生活垃圾，镇上配备了11辆清扫车，每个农户分发垃圾分类桶，所有垃圾日产、日清达成。

妙西的环境马上发生了翻天复地的变化，看起来“到处都是景观，村村是旅游胜地”。 但问题是:漂亮并不意味着好吃！ 妙西的财政收入直线下降，原本超过1亿元，现在只有400万元，妙西的快速发展在整个吴兴区处于垫底水平。

妙西应该去哪里？ 从区到镇，从干部到群众，大家的心中都茫然:绿水青山才是金山银山，现在说我们应该关闭，应该停止，但是金山银山到底在哪里？

妙西人也想去乡村旅行。 妙西有山有水，离城市很近，特征明显。 但是，旅行“投资无底洞来回报马拉松”，谁想投票？ 即使有人看着，也无法得出用地指标。 无论如何也不能让游客坐在田埂上乘凉。 在烈日下吃饭吧？

吴兴区国土分局副局长徐峰告诉记者，浙江用地指标一直不足，通常各县只有几百亩。 修路建学校建医院是不够的。 在哪里可以得到“乡村旅行”？

省里出台了好的政策

年，浙江出台“坡地村镇”试点政策，在生态环境保护的前提下，实施“点状供给地、垂直开发”。

沈明认为，这一政策似乎是为他们的乡村旅游量身定制的。 “政策规定不使用基本农田，必须完全利用低丘的缓坡，坡度在6度至25度之间。 这样的资源在我们山区到处都是。 平时的斜坡上只有各种毛竹、各种白茶，也可以用于其他用途。 ”。

小镇变得大胆，包装了三个项目申报考试，结果一举成为高中，这样就一发不可收拾了。 三年来，共申报9个“坡地村镇”试点项目，建设用地指标近200亩，处理征收860亩，撬动开发5000多亩区块。

李耀强原本在上海开发房地产，经朋友推荐到妙西考察，不料一见钟情，很快就成立了企业，开发了“慧心谷”旅游度假酒店。 该项目占地300亩，其中建设用地11亩，只征收35亩，其余为迁地。

李耀强向记者算账说:从市场角度来看，游客喜欢的一定是坡地度假酒店，但坡地的开发价格比平地贵三四倍，每平方米超过1万元。 这意味着投入产出不太平衡。 幸运的是，“坡地小镇”根据建筑物的落地面积进行了等量开发，土地取得的价格大幅下降。 进一步说，投入的总价格没有增加多少。

徐峰结算了另一笔账:如果用以前流传下来的方法出让土地，妙西很难迅速发展乡村旅游。 目前只有296亩用地指标，禁止了6000亩土地的采用。 只能建设被征收的部分，不能直接购买农民的保险！ 现在，妙西町的1.6万村民中约有10%购买了失地保险。 农民的闲置资源完全被利用，妙西农民从中增收了约3亿元。

包永良根据财政收入计算:旅游项目营业税和建设中的建筑税，近两年激增，今年上半年财政收入5060万元，比去年同期增长21%，全年超过亿元没有高峰，与以前时期已经不相容。 目前，开业的旅游项目还有3个，等待全部落成营业，妙西将盆满钵满。

公司投资冲动，国土用地可承受，农民收入有保障，财政税收增加，“坡地村镇”政策的出台，彻底开启了各方面受益，培育乡村旅游新业态的死结。 大型、高大上、有品位的项目相继落户，其中华盛达集团原乡镇、海亮集团康养町等投资超过50亿元的大项目。

目前慧心谷正在抓紧工期。 今年10月，湖州将召开国际乡村旅游大会，届时慧心谷将作为接待酒店正式开始营业。

在互动中振兴

有科学的规划、合理的选择，严禁削峰填谷、大挖等确定规定，但在实际执行中可行吗？

慧心谷总经理杜永平认为，乡村旅游与其他项目开发有本质不同，游客向绿水和青山田园风光走来，如果生态环境得不到充分保护，项目将失去吸引力。 因此，开发商的环保意识不是政府的要求，而是来源于市场的诉求，这是自发自觉的市场行为。

因此，慧心谷对环境保护要求基本苛刻:修建山麓至山顶宽3米的道路，以不破坏自然景观为根本，以低密度、小规模、点状的布局，自然地融合了建筑和周边环境。 边坡保护难度很大，但慧心谷不想增加支出，依赖人工挖掘，破坏环境。 “为了禁止施工人员乱挖，规定每砍一根竹子要付出1000元的代价。 ”。 杜永平说。

这种环境意识也深深地印在了当地人的脑海里。 以前，妙西村人砍竹子种白茶，白茶比毛竹收益高，但环境建设有限。 因此，目前村规民约规定，村民每砍一根毛竹将被罚1000元。 因为项目的上传让村民真正认识到了要得到“金山银山”，就必须保护生态环境。

乡村旅游项目的上传，对妙西的影响很深，方方面面:他们不仅给妙西带来了新的生活习惯和价值理念，还把许多流浪在城市的年轻人带回了家乡。 相反，经过他们精心的包装和营销，当地特产以100倍的价格，进入了大城市。 在城乡人流、物流、新闻日益频繁的相互作用中，乡村展现出了前所未有的活力。

妙山村有个兄弟叫董，受慧心谷的启发，我觉得慧心谷在高级度假住宿，市场细分，肯定有喜欢体验农家生活的客人。 两兄弟合起来，投资数百万元开“霞雾山居”，共有12间房间。 平时可以涨到200元以上，节日可以涨到3400元，客人不断。 女主人高春兰说，慧心谷正式开业后，庭院周边的绿化也要更加讲究，不仅让客人自由，而且品位也要让人觉得很低。

现在的妙西，每天都有新的故事发生。 在“霞雾山居”的带动下，村子里最近又开始装修了两家民宿。 数起来，整个妙西町的民宿已经20多家了。 记者蒋文龙