真金白银支持！北京经开区出台政策推动中小企业创新发展

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第一章总则

第一条为贯彻落实《财政部、工业和信息化部、科技部关于支持创建特色载体促进中小企业创新创业升级的通知》(蔡健[2018]408号)精神，规范资金使用和管理，根据《中小企业发展专项资金管理办法》(蔡健[2016]841号)， 结合北京经济技术开发区打造大中型企业融资型特色载体，
第二条北京经济技术开发区建设大中型企业融资型特色载体、促进中小企业创新创业升级专项资金(以下简称“专项资金”)由财政部根据年度预算拨付， 专门用于支持大中小企业、中小企业和第三方服务机构的融资特色载体，支持龙头企业引领和支持特色载体升级和资源开放，从而促进大中小企业融资生态系统的改善和中小企业的创新发展。
第三条大、中、小企业特色载体(以下简称“特色载体”)是指龙头企业直接参与或深度合作的特色载体。基于产业生态、供应链协调、创新能力共享和信息驱动，构建龙头企业与中小企业资源共享和互利共赢的孵化服务平台。第四条专项资金的分配和使用应当符合国家和北京市产业发展的政策取向以及财政预算管理的有关规定，坚持公开、公平、公正的原则，确保资金的规范、安全、高效使用。本办法不支持《社会信用体系建设规划纲要》及相关备忘录规定的联合处罚企业。
第五条北京经济技术开发区科技创新局(以下简称“科技创新局”)和财政审计局确定专项资金支持的范围、标准和方式。科技创新局负责组织项目申报、评审、项目跟踪、项目验收、项目绩效评估、信息披露等工作，财政审计局负责项目资金的拨付、管理和监督。

第二章特色载体的认定
第六条科技创新局发布特色载体认定公告，符合条件的载体自行申报。
第七条科技创新局对拟认定的大、中、小企业融资特征载体进行审核确认，并在网站上公示不少于5个工作日。

第三章支持内容
第八条专项资金主要支持已确定的特色载体，增强龙头企业与中小企业协同创新的质量和效率，促进中小企业的优质创新和发展，加快形成“龙头企业+孵化”的共生共赢生态。具体包括以下几个方面:
(1)支持龙头企业开放式载体建设
。鼓励开发区四大主导产业的龙头企业围绕供应链协调、融资、品牌嫁接、大数据应用、人才培养、专利研发等产业发展关键环节进行资源开放和共享。基于大企业转型升级战略，引导中小企业在细分区域进行精确布局，形成互利共赢的产业生态集群。
(二)支持专业载体的升级和建设
鼓励专业载体深化与龙头企业的合作，建立专业的配套服务，整合和配置服务于企业创新的各种优质资源要素。支持特色载体向专业化、精细化升级，建立中小企业“专业化、新颖化”培训计划，协助中小企业申请国家科技资格奖励。
(3)支持公共技术服务平台建设
支持特色载体为中小企业提供各种公共技术服务。包括支持引进科研机构、产业集团、创新中心、中试基地等公共资源。通过自建或合作建设公共技术服务平台。向中小企业发放创新服务券购买服务，推动特色载体提升服务质量。
(4)支持区域服务体系建设
支持建立区域“互联网加”服务云平台。依托云平台构建多层次服务体系，提供战略决策、流程控制、金融监管、公司治理、投贷联动、M&A融资等专项服务。通过线上线下结合，帮助特色载体向市场化、专业化、精准化方向发展，帮助中小企业创新发展。
(5)支持举办产业创新创业竞赛
鼓励特色载体与龙头企业联合举办产业创新创业竞赛。通过竞争建立国家(或行业)资源服务对接平台，加快产业链上下游企业和科研团队创新能力、生产能力和市场能力的有效对接，促进资源和能力的跨区域、跨区域整合，成果转化，促进开发区产业生态发展。
(六)支持中小企业创新发展
支持“专业化、创新”综合发展，打造“独角兽-隐形冠军-瞪羚-金色种子”的科技企业成长梯队。
(VII)支持第三方机构提供服务
支持第三方机构提供政策研究、服务调查、专项资金项目征集、项目评审、绩效考核、季度总结等服务。
(8)一案一议专项资金”[br/]开发区重点支持项目实行“一案一议”专项资金补贴政策。

第四章资金运用第九条科技创新局应当发布《关于认定大、中、小企业融资特色载体的通知》，并公布通过评估的特色载体。根据工作情况，发布专项资金项目申报指南。第十条申请专项资金支持的单位应当按照申报指引的要求提供真实的申请材料和支持文件，不得弄虚作假、骗取专项资金。
第十一条财政审计局应当根据每年专项资金的拨付情况，拨付项目配套资金。

第五章监督管理第十二条专项资金的分配和管理应当纳入政府信息公开的范围，科技创新局应当根据政府信息公开的要求，公布专项资金的支持情况。第十三条接受专项资金的单位应当严格执行财务规章制度和会计核算方法，加强档案管理，确保与专项资金申报、管理和使用相关的票据、凭证和文件完整；配合有关部门开展监督检查和专项审计。第十四条财政审计局负责专项资金的绩效评价和监督检查。第十五条申报单位不得重复申报财政资金。对提供虚假材料、骗取专项资金的项目，有关部门有权按照国家有关法律法规全额追回拨付的资金，并追究相关企业的责任。

第六章附则第十六条本办法由北京经济技术开发区管委会负责解释。第十七条本办法自发布之日起实施。执行期至专项资金项目验收结束。在此期间，国家和北京市的有关政策如有调整，与本办法的有关规定不一致的，以国家和北京市的有关政策为准。