十余省市经济刺激计划超10万亿 加剧地方债风险

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据新华社报道，在稳定增长的控制下，自今年第二季度以来，一些地方一直在竞相扩大投资规模。包括天津、山西、黑龙江、江苏、重庆和贵州在内的十个玉笙城市相继发布了总额超过10万亿元的地方经济刺激计划。

警惕过度投资加剧地方债务风险

财政部研究院金融研究室主任赵全厚认为，有必要认识到，10万亿元更多的是象征性的，一些地方出台的投资计划实际上是长期计划，而不是当年的实际投资规模。

有专家说，在适度增加投资的过程中，要警惕低效率的盲目投资。在适度增加借贷的过程中，尤其要防止地方债务扩大的趋势。

中央财经大学中国公共财政与政策研究所所长乔保云认为，地方投资应该厘清政府与市场的关系，政府应该尽力退出竞争性领域。同时，政府不能通过融资平台公司非法发行公司债券或信托产品来变相借入政府债务。

当前本地债务风险总体上是可控的

随着欧债危机的蔓延，一些外国媒体指出，中国经济最大的潜在风险来自地方政府债务。舆论认为，新一轮投资热潮将进一步加剧国内地方政府债务风险，并可能引发债务偿还危机。

乔宝云认为这有点夸张。根据国家审计署的数据，截至2010年底，中国地方债务余额为10.7万亿元，即使算上中央政府债务，债务规模也低于60%的国际警戒线。

乔保云认为，近年来，中央政府建立和完善了地方政府债务管理框架。

2010年6月，国务院全面部署和加强地方政府融资平台管理，堵住防范金融风险的后门。同时，建立地方政府债务动态监控机制，对地方政府债务管理的全过程进行监控。

观点

大尚的项目可能是盲目的

9月，国家发改委集中披露了近1万亿个基础设施建设项目。民生证券研究所副所长关庆友(微博)表示，虽然地方政府启动的一些项目的投资规划比较长远，但这与经济增长放缓和中央稳定增长信号的释放密切相关。

有些项目以前是保留的。在当前宽松的政策环境下，不排除局部地区存在盲目性。在中央政府稳步增长的旗帜下，盲目地启动项目以取得政治成就。

更多的10万亿投资基金来自哪里？关庆友认为，许多地方政府融资的老路仍然是土地升值和房地产项目。

(钟晶晶)

最近一些省市宣布了投资计划

7月23日，贵州省宣布了《贵州生态文化旅游产业发展规划》，称将在10年内投资数百个项目，总投资约3万亿元，建设旅游强省。

7月25日，长沙发布了2012年195个重大推广项目，总投资8292亿元。

8月20日，重庆提出“十二五”期间共投资1.5万亿元，建设70亿级产业集群和300亿级产业集群，工业总产值将超过3万亿元。

8月20日，广东省发布了五个实施方案，提出了177个重点建设项目，总投资超过1万亿元，主要以企业投资和社会资金为主。

8月22日，天津初步确定在未来4年内投资1.5万亿元建设10条产业链，包括石化产业链、汽车(新能源汽车)产业链、绿色能源产业链等重点产业。

8月22日，浙江省发展和改革委员会的一名官员说，该省已经制定了一项海洋经济发展重点项目计划，涵盖490个重点项目，总投资超过1.2万亿元。其中，“十二五”期间海洋经济投资将达到8000亿元。

9月24日，四川省宣布了一项新的投资计划，总额为3.67万亿元，包括2242个重大项目。这项计划的总额相当于四川省去年国内生产总值的1.75倍。根据公开信息，