约谈十条：互联网商9种违法情形将被约谈

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继10个账户和10个账户之后，昨天，国家互联网信息办公室发布了《互联网新闻信息服务单位采访规定》，将于6月1日起实施。《条例》明确了九大违法情况，对不符合整改要求或不按要求整改的单位将依法进行处罚。

国家互联网信息办公室信息服务管理局局长范蠡表示，在提供互联网新闻信息服务的过程中，一些网站存在非法转载新闻信息、传播淫秽色情信息、散布谣言、传播暴力、恐怖、欺诈等非法不良信息等问题。破坏了网络新闻信息传播的正常秩序，侵害了公共利益。

为此，国家网络信息办和北京等地的网络信息办，除依法处罚外，还对一些违法情节严重的互联网新闻信息服务单位进行了采访，试图采取有效措施予以纠正。今年2月2日和4月10日，国家网办和北京网办对严重违法违规的网易和新浪进行了采访，收到了良好的效果和网民的支持。正是在这些实际工作的基础上，十篇访谈被进一步研究和发表。

范蠡说，十大访谈明确界定了行政主体、行政相对人、实施条件、方法和程序。其中，国家互联网信息办公室和地方互联网信息办公室是访谈的管理主体。最关键的是，面试十篇文章定义了面试实施的九种具体情况。

范蠡表示，如果互联网新闻信息服务单位未按要求整改，或经综合评估后未达到整改要求，将依法给予警告、罚款、责令停业整顿、吊销许可证等处罚。被多次约谈且仍有违法行为的单位将依法受到严厉处罚。此外，访谈还将记录在互联网新闻信息服务单位的日常考核和年检档案中。

□官方解释

1采访只针对新闻网站吗？

还包括即时消息工具等

国家互联网信息办公室信息服务管理局局长范蠡表示，此次采访的对象是严重违法违规的互联网新闻信息服务提供者，包括通过网站、客户、博客、微博、即时通讯工具等形式提供互联网新闻信息服务的人。在此前对网易、新浪等互联网新闻信息服务单位的采访中，指出的问题和需要整改的内容也涉及到网站、博客、微博、移动客户端等渠道。

采访和依法惩处之间有矛盾吗？

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范蠡表示，采访是网络新闻信息服务单位依法处罚之外的一种行政手段。实施约谈与依法惩处没有矛盾。面试不能代替惩罚，面试后也不会施加惩罚。同时，也有可能避免简单地征收罚款和对代管账户征收罚款。开展访谈是为了加强指导和监督，帮助互联网新闻信息服务单位了解和纠正问题，更好地依法提供服务。目的是促进互联网新闻信息服务企业和行业的健康发展。

□专家陈述

面试并不是网络信息办公室独有的

中国社会科学院法学研究所研究员、媒体法与信息法研究室主任陈欣欣表示，作为行政行为的采访，一般以行政监督机关(或上级部门)或其工作人员为一方(被采访者)，以行政相对人(或下级部门)或其指定的代表为另一方(被采访者)。受访者存在于受访者的经营或管理等事务中。

陈欣欣说，到目前为止，已经在国土资源、价格、证券、银行、环保、卫生、住房和城乡建设、公安、旅游、文化宣传、信息安全等领域建立了面试制度。从实施情况来看，在相关领域，访谈机制有利于监管部门与行政相对人之间的善意沟通，并能最大限度地减少信息传递过程中的信息缺失。行政相对人能够准确把握监管当局的管理意图和监管要求，有利于更好地实现采访目标。

受访单位也可以提出建议

陈欣欣指出，国家网络信息办公室发布的十大访谈对访谈的理由、对象、内容、程序和后续措施都有详细规定。这是国家互联网信息内容主管部门依据网络管理法制化原则，规范和限制现有采访机制，使之适应依法行政要求的重要举措，有利于改善网络管理，提高网络管理水平。

此外，陈欣欣表示，通过采访网络服务单位，我们不仅可以更准确地了解相关法律法规的立法意图和监管部门的执法考量，还可以了解监管部门在运营和服务提供过程中遇到的困难和困难，以及对现行法律法规含义的不同理解和完善法律法规的建议。

>。>。后台有十个帐户

去年8月8日，国家网络信息办公室还发布了《即时通讯工具公共信息服务开发与管理暂行规定》，开通了实名制，网络称之为十大。

今年2月4日，国家网信办发布了10个账户(互联网用户账户名称管理规定)，要求头像档案中不得有不良信息，不得以人民日报、奥巴马、普京等虚假信息为名注册账户。

4月15日，国家网络信息办公室发布消息称，自今年1月开展网上敲诈勒索和有偿删除帖子专项整治工作以来，新浪、搜狐、网易、百度和腾讯已关闭并截获13883个非法账户，删除17044条非法信息。