全面两孩政策自2016年元旦起施行

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第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于12月21日至27日在北京举行。本次会议首次审议了《人口与计划生育法》修正案草案。根据草案，该修正案将于2016年1月1日生效。

提倡生育两个孩子，符合条件的可以再生育

修订草案对《人口与计划生育法》第18条进行了修订，明确了全国统一实施二孩政策，提倡一对夫妇生两个孩子。地方政府可以根据实际情况制定具体措施，允许子女再次生育。

[/h/符合法定条件的人可以要求再次生育。具体办法由省、自治区、直辖市制定。同时，很明显，如果丈夫和妻子居住的省、自治区和直辖市之间有任何不一致的地方，应根据有利于双方的原则适用。

删除关于晚婚晚育和独生子女奖励的规定

修正案草案修改了与二孩政策不一致的激励和保障措施，删除了对晚婚晚育夫妇和独生子女父母的奖励规定，明确了根据老年人措施的原则，计划生育家庭中的老年人、独生子女父母和意外残疾或独生子女死亡的父母，在法律修订前应按照规定获得奖励和帮助，可继续享受奖励和帮助。

符合政策的夫妇可以获得延长的产假和其他福利

修正案草案规定，根据实施全面二胎政策的新形势，符合生育政策的夫妇可以获得延长产假的奖励或其他福利。

规定夫妇独立选择避孕措施

修正案草案规定，根据生育政策的调整，应推进计划生育服务管理改革，取消计划生育技术服务指导等强制性服务内容，规定夫妻双方应自主选择避孕措施。

[/s2/]禁止买卖精子、卵子和代孕

修正案草案规定，具备相应专业技术人员、设施设备、伦理检查机构和管理制度的医疗机构，经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审核同意后，可以实施人类辅助生殖技术。具体管理办法和技术规范由国务院卫生行政部门制定。

草案 还规定禁止出售精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止任何形式的代孕。

同时，草案明确指出，实施人类辅助生殖技术未经批准；买卖精子、卵子、受精卵和胚胎；实施代孕的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处以违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处以一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。