财讯:北京6000多辆网约车获许可 “京人”监管难度较大

来源：青年创业帮作者：简万贵更新时间：2021-03-20 21:42:34阅读：

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市交通委员会表示，“京牌”基本实行，“京人”的监督管理很难。网约车达到录用年限也不会强制报废

年2月8日，首汽约车代表拿到北京首个网约车平台经营许可证。新京报记者王贵彬摄

5月20日，北京网约车新政过渡期结束，距今已近3个月。很多市民在执行“京人京牌”新政后，网络签约车的数量显着减少，反映出他们回到了“开车困难”的时代。昨天下午，市交通委员会相关负责人在首都窗口直播节目，介绍了新政的实施情况。市交通委员会运输局出租车管理处副处长李松表示，根据现在的数据，网络约车平台的乘客订单完成度下降了10%，但考虑到相关的出行津贴被取消，开车困难的问题不太明显。据她透露，全市有6000多辆网络约车获得许可，“京牌”基本执行，但“京人”执行情况不好。

网约车的订单完成度下降了10%。

在北京实施“京人京车”网络约车新政后，根据市民的反应，网络约车的数量明显减少，回到了“开车困难”的时代。上周末北京下了大雨。记者在社会交往媒体上发表吐槽，观察在雨中站了很久才上车。

对此，李松认为，如果一次打不到两次车，就不能被称为“开车很难”的情况下，需要有一个基准来决定行驶距离的利用率会持续多久，或者乘客的等待时间会达到多少“开车很难”

另外，他还提到了作为大城市出行的好处，包括早晚高峰时间和恶劣天气时，在特定时期可能无法随时坐车的地方。 “如果说在全市所有地方随时随地都能上车，就意味着这辆出租车的运输力过剩了。司机的收入变低，领域的魅力大幅度下降，相反也会影响乘客的好处，因此需要供求平衡。 ”李松表示，基于现在的数据，网络约车平台的乘客订单完成度下降了10%，但考虑到网络约车企业的相关移动津贴被取消的影响，驾驶现在的车不是一个难题。

六家公司取得许可证

至今为止多省市发布的网络约车新政基本上有“适度快速发展”的表现，但根据北京市的相关计划，网络约车应该迅速发展到什么规模呢？又什么数量好呢？

“根据国家和交通部的要求，网约车被确认是出租车的一种。因此，也必须纳入出租车整体，控制其总量和规模。 ”。李松表示，目前在北京获得许可的网络约车运营企业有6家，车有6000多辆。

网络约车应该满足高端的诉讼力

“根据我们的‘十三五’交通迅速发展的计划，到了年，轿车和出租车在全市交通旅行中所占的比例是24%，出租车也是3%到4%，在这个比例中，北京的网约车计划数量确实比较少。但是，从定位上来说，网络约车相对满足了高端乘客的诉求，而且网络约车从车辆的采用效率上来说，肯定比巡航车低。 ”李松说。

李松说，北京是道路资源有限的特大型城市，而且有比较重的清洁空气任务，因此在明确出租车定位时，确定是公共交通的补充，首先担负着个性化和差异化比较小的人们的移动诉求。

四问新政

1“京牌京人”的规定可靠吗？

市交通委员会:“京牌”基本到达，“京人”的监督管理很难。

在北京实施的网络约车新政规定，网络约车和司机要满足“京人京牌”的要求。记者观察到新政实施以来，一些外国户籍司机在北京从事网络约车的运营。另外，在数据表中明确了一部分平台登记车辆和驾驶员在没有取得相关资格的情况下，在平台上被分派运营。

在直播采访中，李松证实了这一点。她说，到目前为止，互联网约车企业可能没有办理人员和车辆的许可手续。

“从现在我们知道的情况来看，各平台除了北京籍以外的车辆的清扫状况几乎都具备了。车籍比较明显，从车牌的外观可以看出。关于“京人”以外的问题很难进行调查，现在非京籍的人员整理有延迟，另一方面，从平台上考虑，人员的退款太多，可能会对平台的业务、利益产生一些影响。 ”。

据悉北京市交通委员会运输管理局促进公司运营，根据政府规范的要求办理相关许可手续。 “这些企业不排除有考验政府底线的心理，但现在的规则是我们的底线，没有死板的可能性。 ”。

另外，李松表示，市交通委员会有执法总队执法，如果被发现，一律进行处罚。

2“顺风车”是否纳入网络约车的监督管理？

市交通委员会:顺风车不是网络约车，但必须符合相关规定。

据一位网友介绍，网约车的费用水涨船高，对自己的魅力越来越小，将来会选择顺风车。但是，现在的顺风风车是网约车吗？这部分司机也需要取得相关资格吗？

对此，李松说，顺风车不是网约车，而是拼车。顺风车司机不需要取得资格，但需要遵循《北京市私家车乘车移动指导意见》的相关规定。联乘新闻服务平台必须在联乘司机和联乘者之间提供一个协议。包括费用负担方法、安全责任、保险负担，双方有明确关系，展开相应的协同行为。为了确定区分乘坐行为和网络约车的行为，作为乘坐服务的提供者，可以与乘坐者分担乘坐部分的移动价格，只收取燃料费和道路通行费，除此之外的费用。如果收取超过这个标准的费用，就不是拼车行为，而是网上约车的营利行为。

据市交通委员会介绍，一天只能搭乘两次以下。另外，费用计算中，只能分配变动价格，不能包括车辆的折旧费用。如果不满足这些条件，一切都是非法运营。

3网约车到了录用年限必须报废吗？

市交通委员会:达到规定的录用年限后必须结束运营

据从事网络约车驾驶的司机介绍，目前北京网络约车的使用年限为8年或60万公里，超过这个限制后必须报废车辆。

“业主可能对这个政策不太了解，如果从事网络约车的经营，你认为到了8年这辆车会报废吗？ ”。李松解释说:“如果从事网络约车的经营，录用年限为8年，这辆车到了8年就必须退出网络约车的经营，但这辆车可以继续采用，不需要废弃。”

李松还说，当时在明确网络约车的报废年限时有争议，理论上应该遵循出租车的报废年限，为什么网络约车发布了新的报废标准，第一考虑到打工司机的指控，网络约车以网上预约为主，因此，他建议将网络约车的废弃标准执行60万公里，或在使用年限8年内结束网络约车的运营。

4如何监督网络约车的价格持续上涨？

市交通委员会:北京实行市场调整价格，调整价格应该满足两个条件。

据一位网民说，新政后的网约车价格越来越高，而且经常出现1.5倍以上的动态加价情况，公司定价有相关依据吗？

“北京市是确定网约车的定价，实行市场调节价格。 ”李松说，北京市是根据交通部相关要求制定的，“但是，网络约车的平台企业，包括费用的计入方法在内，必须事先发表价格规则，让乘客知道其价格是如何制定的。

我们知道市场制定的计划评价方法必须符合国家的相关规定，不能太低也不能太高。李松表示，相关文件规定，网络平台企业不能以较低的价格运营，以排斥同行竞争对手或垄断市场。另外，也禁止滥用市场支配地位，不公平高价运营，损害公众利益和其他经营者的权益。

李松说:“例如从平台企业的角度来看，车的需求比车的供给大，但在实际状态下，该事业的需求和车的供给之间的关系是什么样的，确实不透明，容易引起大家的疑问。”