财讯:斩断湟鱼黑色产业链有多难？

来源：青年创业帮作者：简万贵更新时间：2021-03-03 17:55:05阅读：

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“一年长一二、十年长一斤”的湟鱼不仅是青海湖特有的稀有鱼类，也是珍贵的水中妖精。近年来，尽管我省偷湟鱼的力量逐渐加大，但也有媒体报道称，在大水桥、下南关市场上非法销售湟鱼的行为被禁止，青海湟鱼被销售到甘肃兰州。随着青海省旅游旺季的到来，偷湟鱼面临着什么困难？请看这次的“民生对话”。记者:从2001年开始，我省为保护湟鱼实施了零捕鱼措施。现在这项工作已经进入第二十年了，作为保护“妖精”的团队，做那些工作，效果怎么样？

何晓林:为了保护湟鱼，我省各级政府每年召开关闭湖泊养鱼特别会议，安排关闭湖泊的工作，各级部门签订《目标保证书》，确保关闭湖泊养鱼的各项措施落在实地。并积极开展“湟鱼保护”推广月球活动，通过电视、广播，组织人员深入湖边乡村、社区，广泛开展推广教育事业，营造良好的社会气氛，得到广大干部群众的支持。另外，组织开展各种专业行动，严厉打击各种违法犯罪活动。去年，是第一次集中打击盗窃销售湟鱼的违法行为，偷了1300余斤湟鱼。在夏天的特别行动中，行政拘留有12人，判决有13人。另外，没收了6千公斤以上的湟鱼，非法经营41家湟鱼餐厅(私房菜)。

除了严厉打击非法偷卖黄鱼的行为外，还在西宁市、151个景区、鸟岛、塔尔寺、学校、各新闻媒体推广保护湟鱼。现在大众已经可以自行通报非法销售湟鱼的行为。

在大家的努力下，今年初，青海湖裸鲤资源量达到39000吨，比去年增加了8885吨。

记者:偷湟鱼的突出好处是什么？从盗窃捕获到销售、销售，形成了黑色产业链吗？

何晓林:近两年虽然大量盗窃行为减少，但个别盗窃、非法加工、非法销售湟鱼现象依然存在。在偷鱼和非法销售的处罚中，我们根据数量以破坏水产资源的罪名量刑，通常的盗窃行为被判处几个月徒刑，犯罪严重的情况下可以判处几年徒刑。

盗窃接手很便宜，盗窃接手喜欢推开去冒险也是好处。一晚上偷100斤卖给市场，根据鱼的大小，可以得到几百元到千元的利润，进入饭馆，利润在增加。

执法人员逮捕的盗窃犯和很多非法销售员被逮捕时也很后悔，但高好处的生意被罚了好几次，被逮捕了，没有被教好几次。对于这样的人，我们不仅在惩罚，而且在教育诱惑，面向他们推广湟鱼资源的宝贵。

在处罚过程中，我们发现，从盗窃捕获、销售、销售到销售，有些好处集团确实存在黑链，分工已确定。如果找到这样的黑链，很快就会受到打击。

记者:为什么大水桥、下南关市场禁止非法销售湟鱼的行为？

何晓林:大水桥附近的餐厅位于海西和共和之间，离当地的渔政部门很远。去年，在旅行盛行的季节，我们展开了六七次大型检查。为了严厉打击非法贩卖湟鱼的行为，我们召集了各州县的执法人员进入餐厅的突击检查，一次行动共调查了五家餐厅。

在大水桥餐厅，一盘三四只小湟鱼的价格在180元左右，湟鱼头大的话更贵。既有魅力的好处，又是游客的要求，餐厅老板喜欢为自己的生意冒险出售。因此，餐厅老板把湟鱼藏在地下室和狗窝等隐蔽的地方，增加了调查的难度。在这些地区经常违法销售湟鱼，首先被好处所左右。

记者:打击湟鱼盗窃的最大难点在哪里？

何晓林:青海湖管理中湖面积大，因此执法人员少，执法难度高。青海湖总面积4200多平方公里，湖岸线长360公里，环湖四县渔政人员70多人，平均各渔政人员管理50多平方公里的湖面和近5公里的湖岸线，特别是青海湖裸鲤产卵季节，环湖695公里的主要产卵河道如果三分之一的河道上有裸鲤产卵，就需要200公里多的产卵场来管理。

在执法过程中，执法人员有时会遇到暴力抗法、反跟踪、夜间盗窃逮捕，这也是执法过程中的难点。去年，执法人员在黑马河附近检测到了湟鱼，几秒钟内湟鱼就被藏起来了。饭馆老板还带头与执法人员争执，许多人环顾四周，哄堂大笑。在有些情况下，执法人员太少，在执法过程中经常遇到暴力抗法。

另外，执法人员出动后，会被盗窃和交易者反向跟踪。一辆执法车一出大门，两三辆追踪车辆就跟在后面，稍微风吹草动，就会有人通风通知。

冬天，由于湖面结冰，通往湖面的道路四通八达，渔政人员防守难度很大，特别是遇到盗窃者，你追踪的时候，盗窃者冒着生命危险跑到湖中心冰薄的地方，为了人的安全，有时执法人员放弃追踪。夏天，偷俘找到渔政人员，跑到深水区逃避打击。

随着打击力的增大，现在盗窃者在夜间活动，夜间防盗成为渔政事业中的难点之一。因为夜间防盗不仅关系到盗窃者的安全，也关系到执法人员的安全。执法人员只是在盗窃者出没的地方蹲到半夜，但被盗窃者发现后，马上弃车逃走了。因为是深夜，所以发生危险的概率很高。

渔政部门的车辆陈旧，缺乏必要的设施也是制约执法的因素之一。特别是冬天，骑三轮车到湖岸78公里远的地方，渔政人员步行到78公里远的湖面，有时驾驶冒着生命危险暂时停止的盗窃者的旧摩托车追踪盗窃者。

记者:私人餐厅成为非法隐瞒湟鱼销售的新场所，也有非法销售湟鱼的难点，但作为执法机构如何应对？

何晓林:私房菜馆很难用隐藏的因素查。去年，我们对西宁市的私人餐厅进行了深入调查，对非法销售湟鱼的私人餐厅进行了一点处罚，这种现象得到了抑制。

现在，关于私房菜馆的具体数量没有正确的统计，所以我们边做边调查。在私房菜馆的检查中，我们也同样遇到了小区门卫的通风报告，无法进入等困难，但为了避免私房菜馆非法销售湟鱼的势头恢复，今年也将私房菜馆作为推广检查的重点。

记者:去年有媒体报道湟鱼被卖到兰州，你对此怎么看？

何晓林:两年前有个别违法分子，把湟鱼买卖到兰州等市场秘密销售。省农牧厅领导非常重视这一现象，今年3月5日，省农牧厅主管专门为甘肃省农牧厅召开了座谈会，与甘肃省农牧厅建立了合作机制，定期共同开展打击非法捕捞、交易、加工销售湟鱼的违法活动。

省渔政管理总站和甘肃省渔政站最近在兰州市开展推广，共同执法检查，提高推广力度，共同开展湟鱼保护专业行动，营造保护湟鱼的社会气氛，抑制甘肃市场的非法交易、湟鱼销售。

记者:为了避免随着旅行季节的到来，“湟鱼之死”再次出现，今年有那些要点吗？

何晓林:今年，我们将结合省森林公安局的“天网行动”，结合全省渔政管理提高年度活动，从4月到8月底开展夏季湖泊封鱼专业执法行动。行动分为湖南行动组、湖北行动组、市场检查组、督察及专业署组，主要与各州市县渔政执法部门合作对湖区、要点河道、要点公路及市场、餐厅开展执法检查，比较违法捕捞、交易、溃败另外，目标是打击从事长时间渔业、交易、湟鱼销售的人，调查一些影响较大的事件，确保湟鱼在产卵期间得到比较有效的保护。