财讯:中国贸促会副会长张慎峰：自由贸易协定实施应乘势而上

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北京11月24日电题:自由贸易协定的实施应该势头良好。

作者中国国际贸易促进委员会副会长张慎峰

目前，新冠肺炎疫情还在全世界蔓延，世界上百年不遇的大变局正在加速发展，世界上最大的多边贸易组织wto也处于半瘫痪状态，在这样的大背景下，开放水平更高、灵活性更强的区域贸易安排正在蓬勃发展。 特别是经过8年的不懈努力，区域全面经济伙伴关系协定( rcep )于11月15日正式签署。 这意味着继欧盟、北美自由贸易区之后经济增长最快的东亚地区也形成了自贸易区。 rcep协定国的人口、gdp、贸易量分别占世界的约30%，这是世界人口最多、成员结构最多、快速发展潜力最大的自贸易区。

rcep的重要作用 我国在rcep中的地位很重要，rcep的签名也对我们很重要。 对中方来说，贸易行业有利于促进进口多样性，激发进口潜力，优化进口结构，扩大先进技术、设备和零部件进口以及国内诉求的资源性商品进口。 有助于稳定中国对区域各国的出口。 在政治方面，有助于加强亚太区域一体化进程，进一步加强区域内产业链、供应链韧性，体现我们致力于构建人类命运共同体的理念，打着国际化的旗帜，是多边主义和自由贸易的胜利。 我们要抓住难得的机会，必须利用这种东风，大势而上，大力宣传中国采用自由贸易协定，抓好执行，把区域经贸合作推向新阶段，为中国经济的快速发展开辟新的空间

当前我国自由贸易协定实施事业的现状

到目前为止，我国先后与26个国家和地区签署了19个自由贸易协定，总结起来不仅数量少，范围小，而且公司对已经签署的这些自由贸易协定的利用率也不高。 根据相关方面提供的出口公司优惠原产地证书的申请数据，从年到年，我国公司自由贸易协定的出口利用率从9.75%上升到19.75%。 最近两年有了很大的进步，有些省的单独自由贸易协定的利用率突破了60%、70%，但总体上远远低于发达国家的水平，例如汤森路透社和比尔·马威的调查显示，美国约41%的公司都可以使用 日本自由贸易协定的利用率为44.9%，韩国为75%，澳大利亚和智利、日本、韩国、泰国之间自由贸易协定的利用率均超过90%。

我们在这方面落后的第一表现在以下几个方面。 一是缺乏集中统一的普及宣传体制。 部门协同效率、上下游协同效应、政府企业间转换效率还没有提高。 在这方面值得参考的是韩国。 多年来，韩国以举国体制宣传自由贸易协定的事业和公司的服务，发表专门的政策法案，设立fta贸易综合支援中心，由政府部门和民间团体(以韩国产业通商资源部和韩国贸易协会为主)派遣的公务员和关税师等专家共同 二是全国统一的权威判断机构和判断数据不足。 第三，社会化的推广普及和宣传事业的强化迫在眉睫，很多公司不知道或知道与自由贸易协定有关，但在技术上没有用。

对此，我们必须对比一下。 另一方面，关于加入越来越多的优质自由贸易协定必须继续多说。 现在中国和自由贸易伙伴的贸易额约占总额的1/3，大大提高了空间。 加快中欧自由贸易协定进程，加快中日韩自由贸易协定谈判，支持香港早日加入rcep，对cptpp也持积极开放的态度。 另一方面，加大自由贸易协定的采用推广宣传力度，加强部委的协调和数据统计的解体，实施越来越多的宣传活动，公司理解自由贸易协定，使用方便，国家辛苦，唇枪舌战中无法商谈的自由贸易

贸易促进会在实施自由贸易协定中开展的主要事业

自由贸易协定的宣传实施事业是中国贸易促进会贯彻自由贸易地区战术的重要职责也是贸易促进会服务公司扩大对外贸易投资合作的最直接和最有效的手段。 年以来，我们获得了组织建设，获得了新闻系统建设，在全国贸易促进系统组织了三次大型会代培训活动，依靠地方贸易促进会在全国建立了54个自由贸易协定地方服务中心，广泛启动了各地和领域贸易促进会 加强中国贸易促进会认证中心的龙头建设，建设中国贸易促进会fta服务网，构建智能fta平台，打破新闻壁垒，实现fta“零距离”“零障碍”服务。 两年多来，累计开展自由贸易协定宣传、训练和论坛等活动130多次，向1.5万家公司准确宣传自由贸易协定。 今年7月15日，联合商务部、海关总署发行了《关于实施双边和地区间自由贸易协定的通知》，协助宣传和实施自由贸易协定。

这些措施的效果可以说非常明显，但在全年全国数据持平的情况下，贸易促进会系统的签证数量和签证金额都实现了两位数的增加。 今年10个月前，贸易促进系统基于fta的优惠原产地签证份数为72.01万份，相关金额比上年增加15.28%，为267.11亿美元。 在下一步，贸易促进会必须更加严格地进行以下工作。

一是开始fta采用指南制定工作。 我们加班，尽快完成原稿的制作，在明年的指导方针的制作中追加rcep相关的内容。 那时我们举行新闻发布会，以电子和纸介两种方法，通过多种途径公开发布相关成果，服务提供越来越多的公司，欢迎大家的关注。

二是计划下个月初举办在线rcep培训，宣传rcep的重要意义和相关优惠政策。 开始计划在rcep落地实施和全国自由贸易协定的宣传中采用国际论坛，向相关国家大使馆、商协会和国内采用fta带头的公司详细介绍了相关自由贸易协定政策，委托了信息表达新闻、宣传授课。

三是完全FTA“一网一号一库二平台”的建设。 完全贸易促进会建设自由贸易协定服务网站、自由贸易协定公司数据库、公众号、公司咨询平台和查询平台，为政府和公司提供更好的“网络+fta”综合服务。

四是加大商事法律服务的力度。 作为第二届“一带一路”国际合作峰会的成果清单之一，上个月15日中国贸易促进会建设的国际商事纠纷预防和处理组织在北京正式成立，为国际商事主体提供从预防冲突到处理的多元化服务。 在员工面前帮助公司合规调查，降低贸易摩擦的可能性。 诱惑快速发展多赚钱少摩擦的服务贸易。

五是加强内外部信息表达协调。强化对贸促会各地方服务中心的统筹，举办越来越多培训和研讨会，进一步提升服务宣传从业的合力。与商务部、海关总署树立联系更加紧密的从业机制，进一步加强三部门间的资源和新闻共享，助力提升贸易自由化、便利化水平。(完) 【:苑菁菁】