财讯:发改委对方便面价钱贯穿案调查情况的通报(全文)

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2007年8月16日，康师傅、统一、日清等方便面在“上涨”的呼声后，其价格现在以“促销”的名义开始相继下跌。 据了解，与降价相关的方便面达到了5个企业品牌，平均下降了一成左右，很多方便面恢复到了涨价前的价格。 中新社发井韦摄

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8月16日电据国家发改委网站报道，7月下旬以来方便面涨价的消息引起了社会各界的关注。 国家改革委员会不断收到群众投诉通报和律师来信，反映出“世界拉面协会中国支部”(以下简称方便面中国支部)和相关公司涉嫌提高方便面价格。 国家改革委员会承诺立即制定调查，向有关人员确认情况。
从去年年底到今年7月初，方便面中国支部召集了3家相关公司参加会议，初步明确了关于方便面涨价的协议。

一、基本事实

2006年12月26日，方便面中国分部在北京举行了8次峰会，研究了棕榈油和面粉涨价导致公司价格增加的问题。 会议商定了高价格方面(当时价格每包1.5元以上)、中价格方面(当时价格每包1元以上)、低价格方面(当时价格每包1元以下)的涨价时间和实施步骤。

2007年4月21日，方便面中国分部在杭州举行了9次峰会，重新讨论了方便面的价格调整日程。 会议确定调整幅度和调整时间，高价格方面从每包1.5元直接上升到1.7元，预定6月1日在全领域统一上升。

2007年7月5日，方便面中国分部再次在北京召开价格调整会议，一些公司决定从7月26日开始全面涨价。 7月23日，该会的负责人根据媒体的采访发表了涨价信息，社会反响很强。

关联公司根据以上会议的调整，从今年6月开始相继提高了方便面的价格。

二、认定结论

国家改革委员会认定方便面中国支部多次组织、策划和调整方便面涨价幅度、步骤、时间。 印刷会议记录发行在《中国面条制品》杂志上，将大公司提高价格的消息传遍全领域。 通过网站发表了方便面涨价的消息，在部分地区，不知真相的人们被排队抢购。 这些行为严重扰乱了市场价格秩序，阻碍了经营者之间的正当竞争，损害了顾客的合法权益。 另外，方便面中国支部在被调查的过程中，没有提供完美的会议记录复印件。 接受调查后，通过媒体发表了不真实的发言，否定了贯彻涨价的事实。

方便面中国支部和关联公司的行为包括《价格法》第七条“经营者的定价应遵循公平、合法、诚实信用的大体”、第十四条“经营者不得互相贯通，操纵市场价格”、第十七条“领域组织不得操纵价格法律、法规，

三、解决意见

国家发改委命令方便面中国支部立即纠正错误。 公开对社会作出肯定的证明，消除不良影响。 宣布取消三次会议记录中关于集体涨价的复印件。 关于方便面中国支部和关联公司的贯通涨价行为，国家改革委员会将深入调查，依法进一步解决。

国家改革委员会价格监督检查司的相关负责人指出，方便面价格是市场调节价格，公司有权自主决定。 今年上半年，由于进口棕榈油、面粉(方便面材料)的价格大幅上涨，方便面的生产价格上涨。 在这种情况下，可以理解公司会适当提高方便面的价格。 但是，公司调整价格的行为必须符合《价格法》的规定，严禁由领域组织主导实施价格联盟，严禁在公司之间采取相互贯通等不正当竞争手段来操作市场价格。 国家改革委员会警告说，所有领域的协会和经营者都应该告诫，如果考虑贯通涨价，必须立即停止。 已经有了上涨的迹象和行动，必须自行纠正，立即停止执行。

国家改革委员会价格监督检查司有关负责人的要求是所有领域的组织必须增强价格法制意识，依法开展领域协会的事业，吸引公司的合法经营、正当竞争。 所有公司都要正确行使定价权，遵循公平、合法和诚实信用的大体定价，严格遵守国家法律、法规的规定，改善质量、创新技术、改革机制等途径，消化价格上涨的压力。

日前，根据国家发改委的部署，各级人民政府在全国集中开展第一食品价格和相关收入专项检查。 各级价格主管部门必须依法严格调查经营者之间相互贯通，或者通过领域协会、中介组织以协议、决议、会议记录、协调、口头约定等方法共谋涨价。 捏造、分发涨价消息，囤积商品，不明真相的大众排队收购，商品价格大幅上涨。 通过提高等级、数量不足、假货充电、二次充电等欺诈手段提高价格的行为。 公开检查中发现的典型事件，追究相关负责人、领导的责任。

国家发改委欢迎信息媒体、社会各界和广大群众积极参与价钱监督，发现、提供价钱违法线索，随时向各级价钱主管部门设立的“12358”价钱举报电话投诉。国家发改委希望通过社会各界共同努力，坚决查处各类价钱违法行为，切实整顿和规范市场价钱秩序，维护广大群众的好处。