“六部委联合印发《关于加快建设绿色矿山的实施意见》”

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5月10日，濮阳信息港为全面贯彻新快速发展理念和党中央国务院部署，加快矿业转型和绿色快速发展，推进矿业行业生态文明建设，近期，国土资源部、财政部、环境保护部、国家质检总局、银监会、证监会联合表示:“关于绿色矿山建设的实施。

《实施意见》确定了绿色矿山建设的三个建设目标:一是基本形成绿色矿山建设新格局。 新矿山都满足绿色矿山建设的要求，生产矿山加快了改造升级，并逐渐达到。 建立千家科技带动、创新驱动的绿色矿山示范，实施百个绿色调查项目示范，建设50多个绿色矿业快速发展示范区，形成可复制、可宣传的新模式、新机制、新制度。 二是探索矿业快速发展方法转变的新途径。 多次改变方法与稳定增长相协调，探索资源节约集约和循环利用产业快速发展新模式和矿业经济增长新方法，推动我国矿业实现中的高速增长，走向中高级水平。 三是建立绿色矿业快速发展的新机制。 建立国家、省、市、县四级联创、企业广告主建设、第三方判断、社会监督绿色矿山建设的推进体系，健全绿色勘查和绿色矿山建设的标准体系，完善完全配套的激励政策体系，构建绿色矿业快速发展的长效机制。

《实施意见》安排四项重要任务:一是制定领导标准。 要求各地结合实际，按照各行业绿色矿山建设要求，细化标准，形成矿区环境面貌、开发利用方法、资源节约集约利用、现代化数字矿山建设、公司文化形象等绿色矿山评价指标要求，形成全覆盖、差异化标准体系。 二是全面推进绿色矿山建设。 对要求区分情况、分类指导，对新矿山按照绿色矿山标准要求进行规划、设计、建设和运营管理的生产矿山，要求结合实际，区分情况，积极推进升级改造，逐步完成。 三是加快推进绿色调查。 树立绿色环境调查理念，快速发展和宣传绿色调查新技术，严格落实调查施工环境保护措施，切实做好依法调查、绿色调查，减少地质调查对生态环境的影响。 四是建设绿色矿业快速发展示范区。 选择绿色矿山建设进展成效显著的市或县，推进技术体系、产业模式、管理方法和政策机制创新，形成布局合理、集约高效、生态优越、矿区协调、区域经济良性快速发展的绿色矿业快速发展样板区

《实施意见》提出实施“四类”支撑政策:一是矿产资源政策支撑。 从开采总量指标的控制、矿业权投入等方面，依法优先向绿色矿山和绿色矿业快速发展示范区倾斜。 二是绿色矿业用地保障。 从规划规模、年度规划指标、新的采矿用地取得、存量用地的采用等方面，支持和保障绿色矿山公司和示范区转型快速发展的用地诉求。 三是财政政策支持。 从统一中央财政资金安排，实施高新技术公司税费减免政策等方面，加大对绿色矿山的支持。 四是绿色金融支持。 从支持性绿色信贷的实施、上市融资的支持、征信体系的构建等方面加强支持。

《实施意见》确定了“八类”的建设要求。 确定了煤炭、石油、有色、黄金、冶金、化工、非金属等7个领域的绿色矿山建设要求和一个绿色矿业快速发展示范区的建设要求，为分领域、分区域的绿色矿山建设，以及制定地方具体标准提供了指导。

《实施意见》要求以新机制推进事业:一、六部门负责统一部署、指导协调，各省(区、市)负责政策细化、标准决策、组织推进，市县负责实施、监管。 二是按照行政审批制度的改革要求，采取矿山自评、第三方判断、名单管理、社会监督、随机抽取、择优奖励、失信惩戒的工作机制。 三是建立宣传交流平台，领域协会、科研院所、矿山公司、服务机构、金融机构等共同参与绿色矿业的快速发展。 (韩璐)