“张威：提升我国全球供应链竞争新特点”

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近年来，受保护主义、技术变革、要素价格变化等多因素的影响，全球供应链结构加快调整。 特别是受新冠肺炎疫情的影响，全球供应链、产业链本地化、区域化、分散化趋势加快发展，跨国公司更加重视供应链多元化布局，全球供应链面临重构。 在此背景下，正确研究判断中国全球供应链竞争特征的演化方向，采取有力措施巩固和提升竞争的特征地位，是需要高度关注和深入研究的重大课题。

正确探讨竞争特征的演化方向

从中长期来看，一国能否在全球供应链中取得特色地位，从根本上取决于是否有完整的产业体系、高效的生产能力、广阔的市场空之间、优越的制度环境等因素和条件。 目前，我国在全球供应链中的特征地位难以被替代。 具体来说，中国产业规模较大，2001年以来，中国工业增加值占世界比重逐渐上升，年达到23.5%。 拥有配套体系完善、世界规模最大、门类最齐全、配套最齐全的制造业体系，这种高度专业化分工和大规模合作形成的供应链具有较强的韧性。 市场潜力巨大，市场规模和费用潜力巨大，具有其他国家无法比拟的“巨大国家效应”。 制度优越，开放度不断提高，内外资公司与同事同等看待、公平竞争的市场环境逐渐形成，在全球经营者环境排名中的排名迅速提高，对全球公司形成了巨大的吸引力。 所有这些都促进了全球企业与我国更深入的供应链合作，决定了中国在全球供应链中的地位不会发生根本变化。

值得注意的是，全球供应链正在加快重构，我国全球供应链中的竞争特征也发生了明显变化。

从“低价”的特征变成了“性价比”的特征。 受诸多因素的叠加影响，近年来我国制造业“低价黄金”的特征逐渐弱化，但必须看到我国劳动生产率、供应链效率和经营者环境等方面的“高性价比”特征日益凸显。 根据世界银行和经济合作与快速发展组织的数据，年，中国劳动生产率达到13700美元/人，年均增长率( 2009年至年)为7.7%，高于世界平均增长率( 1.36% )的6.34个百分点。 另外，中国供应链效率排名也居同等收入水平(中等高收入)的国家首位。 另外，我的国营企业环境排名明显提高。 根据世界银行发布的《全球商业环境报告》，中国商业环境在全球排名第31位，连续两年成为全球商业环境改善幅度最大的10大经济体之一。 劳动生产率和供应链效率的提高、运营商环境的优化等是公司降低经营价格的重要因素。 未来，我国“高性价比”的特点将对全球供应链形成强大的吸引力。

从规模体量特征转化为创新应用特征。 中国过去依靠大规模组装、低价位的金钱竞争参与全球供应链的快速发展，这种态势已经随着价格特征的弱化而表现出动力不足，但我国的快速发展空之间很大，应用场景很多， 目前，我国已经成为世界先进技术市场应用和产业转型的重要地区，具有国内市场纵深广、层次多、客户诉求多元等优势，可以给产业生存快速发展带来更广阔空之间更具包容性的环境。 市场资源的充足供应，促使越来越多的公司加速集中精力。 另外，创新资源供给丰富，为供应链质量的提高提供有力的支持。 我国科技创新的特点不断加强，在高铁、高速计算机、量子通信、4g通信网络、航空航天、深海探测等行业实现了从“追赶”到“领先”的转变。 此外，我国在数字经济基础设施和管理体系建设方面已经位居世界前列，为下一阶段供应链智能化的快速发展提供了高质量的基础市场环境，这同样吸引了全球创新公司加速集聚，从我国生产制造基地向全球供应链创新应用高地转型。

从广度拓展的特征向深度主导的特征转变。 受国际经贸结构调整和新冠引发的肺炎疫情影响，跨国公司越来越倾向于供应链全球分散化布局，从而降低对单一国家和供应商的依赖度。 这将导致全球供应链长度逐渐缩小，供应链结构走向区域化、本地化，在一定程度上影响了中国供应链辐射全球市场的“广度”。 但必须看到，依托充满活力的国内市场和亚洲地区市场，中国在地区市场拓展的深度和主导影响可能会得到极大的凸显。 聚焦于区域化、本地化的快速发展趋势，全球供应链进一步以全球主要市场布局为中心。 另一方面，中国市场巨大，对最终消费品和中间品有很大诉求，产能远离中国意味着进入中国市场的价格将增加。 另一方面，亚洲市场非常活跃，我国已经形成了与周边国家合作的供应链结构。 顺应全球供应链分散化布局的大趋势，中国和亚洲各国之间建立了更加紧密的供应链互联网，强大的供给能力和诉求市场不断巩固着区域内深度驱动的特征。

从“国内制造基地”的特征走向“全球制造互联网”的特征。 与发达国家相比，中国在全球供应链中的特征地位主要基于本土特征。 近年来，受快速发展中国家工业化进程加快和发达国家推进制造业“回流”的影响，我国“国内制造基地”的特点有弱化的趋势，但随着我国公司国际化快速发展的步伐加快，国外供应链的战术布局初步完善，我国供应链的战术布局趋于完善， 根据联合国贸发会议发布的《2019年世界投资报告》，截至年底，中国共有2.7万家国内投资者在国(境)外设立对外直接投资公司4.3万家，分布在188个国家(地区)，已成为世界第二大对外投资国，累计对外投资存量居世界第三位 其中，制造业投资涉及中国国民经济领域制造业行业的主要门类，遍及世界70%的国家。 这些海外公司与国内公司有一定的经济关系，在此次疫情期间，海外公司在保供、保渠道、保市场等方面表现良好。 这意味着中国的供应链特征将随着制造能力向国外延伸而进一步加强，以国内制造能力为基础的供应链特征将进一步扩大为以世界制造互联网为基础的供应链特征。

不断巩固特征地位

面向未来，必须多次进行底线思考，采取有力措施，强化中国在全球供应链中的特征地位。

一是厚植产业集群快速发展的基础，增强供应链竞争力。 逐一发挥我国超大规模国内市场和完整制造业配套体系的特点，进一步扩大开放，优化经营者环境，增强对外资企业的吸引力，打造优秀的产业链和产业集群，提高供应链竞争力。 具体来说，要加强规划诱惑，提高合作配套能力，根据产业快速发展的方向，制定产业供应链强链计划，通过链条建设、链条补充、强链，加强产业链上下游公司的纵向合作和相关产业链公司之间的横向 完善制度环境，提高创新应用能力，顺应供应链创新快速发展趋势，积极完善研发设计、供应链管理、新闻服务等高附加值行业的制度设计，为供应链创新应用创造有利的环境和条件。 继续深化开放，提高包容快速发展能力，进一步放宽准入限制，完善贸易投资便利化措施，完善知识产权保护政策，培育更具开放性和包容性的供应链体系。

二是发挥数字经济竞争的特点，培养供应链创新力。 要推进老工业智能化改造，向智能制造转型，提高柔性生产能力，建设数字经济快速发展的新高地。 突破数字经济核心技术，加快产学研用融合协同的技术创新体系构建，构建更加自主可控的现代产业技术体系，降低产业链高端环节的对外依存度。 培育数字经济新产业链，发挥5g、人工智能、区块链等尖端技术行业的全球领先地位，进一步加快新一代新闻技术的商业应用，培育数字经济新产业、新模式、新集群，形成产业竞争的新特征。

三是跟进跨国公司的全球布局，提高供应链的“粘合力”。 在跨国公司更加重视供应链分散配置的情况下，国内上下游配套公司若能采取“跟进”战略布局全球市场，将积极“引进”，保证国内制造业基础稳固，制造、研发及营销等多个行业内外 积极参与国际合作与竞争，可以增强中国供应链在全球供应链中的“粘合力”。 对此，正确推进高水平“引进”，提高供应链快速发展水平，比较关键行业和薄弱环节，进一步扩大鼓励外商投资的范围，将越来越多的跨国高科技产业、高科技环节、高端生产性服务业推向中国布局。 积极构建与跨国公司更紧密稳定的供应链关系，继续夯实已经形成的产业配套特征，鼓励企业从跨国公司开始遵循要点区域和国家布局，在细分行业专业化。 打造“以我为本”的全球供应链布局，调动推进“一带一路”建设的机会，让公司完全利用“两个市场”“两个资源”，加强国内产业和海外产业之间的供应链联系，为我国公司的供应链 必须提高供应链全球布局对我国经济社会快速发展的支撑能力，建立更加符合供应链全球布局和快速发展的“走出去”制度框架，实现内外联动的快速发展。