“方星海：推动市场从局部管道式开放 向全面制度型开放转变”

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证监会副主席方星海10月24日出席第二届外滩金融峰会时多次表示，证监会将走向市场化、法治化、国际化，推动中国资本市场从局部管道式开放向全面制度型开放转型。

方星海说，要相互促进国内的国际双重循环，关键是贯穿循环中的各种阻塞点。 扩大资本市场开放对开通我国金融体系中的闭塞点，推动资本市场优质快速发展，促进新的快速发展格局的形成具有重要作用。

他指出，扩大资本市场开放，将促进国内国际循环平稳对接，增强金融服务实体经济的适应性，也有利于资本市场自身的优质快速发展。

方星海表示，年来，外资机构投资者持有a股比例明显提高，这充分体现了全球投资者对a股和中国经济快速发展前景的认识。 站在新的出发点上，证监会多次秉持市场化、法治化、国际化的方向，稳步开放跨境投资限制，重视制度规则深层次的对接，加强政策的预期性和稳定性，推进中国资本市场从局部管道式开放向全面制度型开放的转变。

他具体提到了以下四个方面的事业要点。

继续推进产品和市场的开放。 基于目前上海深港通、qfii、rqfii、etf互联等制度，越来越多的外资参与国内市场的途径和方法进行了研究发表。 完全致力于处理国际投资者担忧，提高a股在明盛等国际指数中的纳入比例，扩大覆盖欧洲第一资本市场的交易所债市，进一步扩大境外机构投资者直接进入市场渠道的期货品种对外开放范围，、 建立更好地满足国内外实体公司和投资机构风险管理诉求的海外公司在国内市场发行cdr等制度，将越来越多的高质量上市公司引入我国资本市场。

不断提高证券期货领域的开放水平。 截至目前，我国已有8家外资控股证券企业获批，首批外资全资基金企业、首批外资全资期货企业也取得了成功。 方星海表示，外资私募基金企业有进入我国的趋势，凝聚在上海的特别多。 资本市场欢迎越来越多的外资机构前来展业，收紧中国与世界共同快速发展的优势纽带。 证监会将进一步完善外资证券基金机构公平竞争的制度环境，支持高质量机构与客户一起走出去，提高跨境服务的专业能力，更好地满足公司跨境投资的诉求。

进一步深化国际监管合作。 证监会始终秉持开放态度和合作诚意，积极加强与境外监管机构、国际金融组织的合作，共同推进处理中的股份制企业审计监管等问题，维护各国投资者的合法权益，严厉打击跨境上市和证券发行中的财务造假行为，维护和塑造我国企业的国际形象

加强开放条件下的监管能力建设。 方星海表示，在当前国际不稳定、不确定性因素不断增加的背景下，推进资本市场开放应特别重视监管能力建设。 的广度和水平，以及在开放中市场能否稳步发展，很大程度上取决于监管能力，特别是跨境监管能力的提高。 要完善跨境资本流动监测，建立健全数据通报、投资者保护等方面的跨境监管合作和执法机制，为实现更高水平的开放提供坚实保障。 (记者马婺妤)