疫情会引爆全球粮食危机吗？

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正文|苏宁财富信息，|卢胜斌，顾(苏宁金融研究所研究员)

由于在COVID-19中肺炎流行的强烈影响，世界各地必需的生活和医疗材料的供应已经收紧。许多国家和地区出于粮食安全原因逐渐采取了限制粮食出口的措施(见表1)，这引发了全球对粮食危机的担忧。由于各国囤积粮食，最近两周主要粮食作物的价格都有不同程度的上涨(见图1)，尤其是小麦和大米。

食物是人们的食物。这种流行病会影响全球粮食安全并引发粮食危机吗？我们从全球粮食供求和库存状况、全球粮食贸易模式以及COVID-19流行病对全球粮食生产和贸易体系的影响入手。

近年来，全球粮食供应普遍充足，粮食库存持续上升(见图2)。目前，全球粮食供应量为26.19亿吨，超过了全球26亿吨的粮食需求。2015年以来，粮食产量持续超需求；目前，世界粮食累计存量为8.17亿吨，这是新千年的新高。

细分后，世界主要粮食作物的供应超过了需求(见表2)。需求最大的玉米供过于求率超过40%，需求第二大的小麦供过于求率超过60%。也就是说，在世界没有产出的情况下，全球粮食储备仍能满足5.6个月的需求。

因此，从总体上看，当前全球粮食产量已稳步超过需求，供需基本处于动态平衡，顺差稳步上升，库存充足，不存在总量不足的问题。此外，经过计算，即使全球粮食产量下降32%，剩余产量和库存仍能维持全球需求一年。

从全球贸易的角度来看，全球粮食贸易在全球总需求中的比重一直在不断上升，从2010年的13.1%上升到目前的16%。根据这一计算，世界各国粮食平均自给率超过80%，但地区/国家之间存在巨大差异。主要粮食出口国是:美国、加拿大、俄罗斯、阿根廷和欧盟，其中美国是最大的粮食出口国，主要是大豆和玉米，粮食出口总量超过1亿吨，约占全球出口总量的四分之一。其次是俄罗斯，主要是小麦和混合小麦，2019年出口总量为3185吨；谷物的主要进口国是中国、日本和韩国。中国的主要进口品种是大豆，占全球大豆总产量的27.5%；由于地理位置的限制，日本和韩国的食品更加依赖进口。

按地区看三种主食的情况。受历史、文化和饮食习惯的影响，全球水稻生产和消费长期集中在亚洲。就产量而言，世界上稻米产量最高的国家都在亚洲，亚洲主要稻米生产国的产量超过世界的80%。从全球大米贸易形势来看，亚洲内部流通贸易格局已经减弱。本世纪初，亚洲出口了全球71%的大米，同时进口了51%。全球大米贸易在亚洲呈现出明显的内部流通格局。2019年，亚洲大米出口占世界的比重进一步上升，接近80%，但进口占世界的比重进一步下降，略高于40%。这种变化的主要原因来自非洲，由于非洲人口增长迅速，粮食自给能力弱，非洲已成为稻米消费的新增长来源。

从小麦来看，小麦的出口量在全球三大主食中所占比重最高，其中欧美小麦的出口量约占世界的90%，是世界上主要的小麦产区。近年来，俄罗斯小麦出口增长迅速，成为世界上最大的小麦出口国。亚洲和非洲是主要的小麦进口地区，两大洲的小麦进口占全球小麦进口的60%以上，其中亚洲占40%以上，非洲占20%以上。

玉米主产区在美国(美国、巴西、阿根廷)，自2000年以来，该玉米主产区的出口量已占全球的70%以上。近年来，乌克兰玉米出口量增长迅速，2019年位居世界第四。亚洲和美洲是玉米的主要进口地区，这两个大陆的进口量约占世界总量的70%，其中亚洲占世界总量的40%以上。

从全球粮食贸易格局来看，主要粮食出口国的出口禁令将对粮食需求国产生重大影响。目前，越南已禁止大米出口，但其大米净出口仅占全球总需求的1.24%，影响甚微。这场食品恐慌的主要原因是越南的示范效应。如果主要粮食出口国为满足自身需求而大幅限制粮食出口，全球供需平衡将被打破，主要进口粮食的国家将受到重大影响。目前，摩洛哥已暂停小麦进口关税至6月中旬，以缓解国内粮食短缺。

首先，让我们看看COVID-19流行病的影响。

在生产方面，随着COVID-19流行病的爆发，各国采取了封锁政策，封锁了世界、区域和国家的货物和人员流动。粮食生产是一种严重依赖供应链的生产活动，供应链是一个复杂的互动网络，涉及农民/农民、农场工人和其他劳动者(世界上超过四分之一的农场工作是由国际移民承担的)，需要化肥、种子和杀虫剂等材料，而这些材料又离不开加工厂、运输公司和批发零售商等合作伙伴。全球流行的COVID-19造成的封锁政策使上述网络面临压力，并有受到冲击的风险。

从贸易的角度来看，人们消耗的卡路里中有五分之一至少跨越了一个国家的边境，与40年前相比，跨越边境的卡路里数量增加了50%以上。中低收入国家的粮食贸易额约占世界粮食贸易总额的三分之一，是国民收入和福利的重要来源。依赖粮食进口的国家尤其容易受到贸易量下降的影响，尤其是当其货币贬值时。在疫情形势下，各种风险因素的集中爆发可能导致粮食价格的突然剧烈波动，粮食支出占家庭预算比重较大的地区将爆发粮食危机。

让我们来看看沙漠中的蝗灾。沙漠蝗虫主要发生在撒哈拉以南的非洲，然后迁移到阿拉伯半岛、印度和巴基斯坦。受蝗灾影响，索马里和埃塞俄比亚宣布农业生产已经完全停滞。印度一些学者预测，蝗灾将使印度的粮食产量减少30%-50%。巴基斯坦的小麦产量占世界总产量的3%以上，是世界上主要的小麦生产国。目前，蝗灾正在当地肆虐，尚未成为全球性灾害。从受蝗灾影响较大的主要粮食生产国印度(见图3)来看，自2019年以来，粮食产量没有明显波动，目前蝗灾控制效果良好。

最后，甜菜夜蛾起源于美洲大陆，自2016年开始传播到亚非国家，2019年1月开始在中国19个省份出现，对农业生产产生了巨大影响。然而，目前中国主要农产品的产量并未受到显著影响(见图4)。

中国目前是世界上最大的粮食进口国(见表3)，但大米和小麦作为主食的进口相对较少，大米进口550万吨，小麦进口100万吨；大豆占最大比重，进口量为9410万吨，占粮食进口总量的73%以上。

中国有充足的粮食储备。从库存来看，中国目前的大米库存为1.09亿吨，足以满足全国9个月无任何产出的需求；小麦库存为1.31亿吨，足以满足全国13个月的需求；粗粮库存为2.23亿吨，足以满足9个月的需求。因此，中国的粮食储备非常丰富，不用担心粮食短缺。

中国的粮食自给率很高。从进出口比例来看，大米的进口率(进口与需求的比例)为3.86%，玉米的进口率为1.32%，小麦的进口率为3.26%，粗粮的进口率为5.81%。可见，中国主要粮食自给率超过90%，受进出口影响较小。大豆的进口率为88.52%，非常依赖国际大豆供应，库存较低，只能满足2.6个月的消费量。然而，大豆不是主要的粮食作物，因此它对中国的粮食安全没有明显的影响。中国大豆之所以大规模依赖进口，是因为大豆不是中国的优势产品，而且在土地资源利用方面，中国优先将土地资源用于水稻和小麦等关键谷物的种植。就成本而言，中国的土地成本和劳动力成本近年来明显增加。

中国有完整的粮食储备管理体系。20年来，中国建立了相对完善的粮食储备和协调机制，能够快速应对各种突发公共事件和自然灾害。