多地“官宣”消费券“大招”，背后有何深意？

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你最近用优惠券花钱了吗？

河南省郑州市4月1日宣布，将发行4亿元消费券，以鼓励当地消费者，支持郑州企业，刺激线下消费。郑州不是第一个这样做的城市。在此之前，包括南京和杭州在内的许多城市“牺牲”了优惠券的“大动作”。因此，消费券已成为社会各界的热门话题，市场对此感到兴奋。

▲图片来源:河南广播电视台官方微博

什么是优惠券？在许多地方分发的优惠券背后的深层含义是什么？优惠券真的有用吗？赛克会带你去找的。

▲如何获取凭证？怎么花？这段视频告诉你！视频来源:中央电视台新闻

所谓消费券，是指政府部门或企业在经济衰退导致人们的消费能力急剧下降时，为刺激消费进而推动经济复苏而发放的特殊凭证和支付凭证。凭证通常具有清晰且相对较短的使用寿命，也就是说，它们必须在规定的时间内一次性用完，如果过期将会失效。说白了，如果你不及时“花”它，它将毫无用处，毫无价值。从这个角度来看，发行代金券比直接发行货币更有利于刺激消费。

当然，我相信很多人都熟悉这种运作模式。早在2009年，受国际金融危机的影响，中国许多外贸极其活跃的省份都受到了一定的冲击，人们的消费信心受挫，内需疲软。当时，政府用发行代金券的形式刺激居民消费。无数人对这一“意外之财”欣喜不已，并一笔接一笔地花掉，从而扭转了相关行业的颓势。

▲2009年3月20日，一名杭州市民出示社会凭证。来源:中央电视台新闻

十多年过去了，许多地方又一次“牺牲”了这个把戏。它还能有立竿见影的效果吗？

发行代金券不仅是为了刺激消费，也是为了促进整个经济的健康发展。重庆工商大学教授莫远明坦言，消费是整个经济周期的起点和终点。如果居民消费稳步增长，消费潜力得到充分释放，就能帮助企业化生产为效益。

换句话说，消费者需求是最终需求，只有当最终需求旺盛时，经济才能真正启动。此外，与投资相比，消费更直接、更迅速地驱动经济，并能在短时间内疏通生产周期。

研究表明，代金券对消费的额外拉动作用在10%到40%之间，也就是说，与没有代金券的情况相比，100元的代金券可以带来10元到40元的更多消费。

▲商家提示消费者使用优惠券。资料来源:城市快报

数据显示，受疫情影响，中国消费市场在总体稳定的基础上暂时出现负增长。数据显示，1月和2月，社会消费品零售总额同比下降20.5%，其中商品零售总额同比下降17.6%。

▲同期(2010 -2020年)社会消费品零售总额比较图表来源:中央电视台新闻

可以说，在这个时候，可以通过发行凭证来克服这一流行病对消费的短期影响，这符合时机，也是现实的。

许多人将各地的优惠券政策与美国在大洋彼岸的2万亿经济刺激法案相比较。一种是发行优惠券，另一种是“发行货币”。为什么这两个国家采取不同的方法来刺激经济？

▲3月27日，美国众议院通过了一项2万亿美元的财政刺激计划。图为一名男子在美国华盛顿国会大厦附近玩滑板。新华社记者刘杰照片

国家经济战略研究院的张德勇研究员从两国人民的消费习惯角度阐述了这个问题。

他说中国是一个高储蓄的国家。如果现金被分配，每个人都可以把它用于当前的消费，它也可能成为居民储蓄的一部分，或者流向非消费领域，如金融市场和房地产市场，因此很难达到刺激消费的目的。

美国人的消费习惯非常不同。许多美国人都有提前消费的习惯，基本上就是“吃光所有的钱”，或者信用卡透支，几乎没有积蓄。当疫情爆发时，直接“给钱”不仅能直接拉动消费，还能解决许多家庭的迫切需求。

我讲了这么多优惠券的好处，但是应该注意的是，优惠券的发放不应该太盲目。

首先，消费券不能盲目大规模发放，要根据不同地区的具体情况，科学规划，有针对性地实施，防止金融压力进一步加大。

政策应该针对特定的地区、行业和人群。实践证明，优惠券可能不适合放置在日常生活用品领域；上下游驱动效应强的特定行业和许多横向关联行业更适合发行消费券。

▲如何科学利用优惠券的“杠杆”？图片来源:《经济观察家》

此外，优惠券不应频繁发行。中国社会科学院农村发展研究所研究员冯兴元认为，凭证应该被视为一种短期的紧急经济政策，它发挥了一定的作用，但不会发挥长期的作用。

推广费用和扩大内需将是一场“持久战”。要真正刺激内需，必须提高居民消费能力，增加居民收入，减轻国家负担，增强国民消费信心。只有采取综合措施，才能稳定消费预期，使人们真正能够消费、愿意消费、敢于消费。

资料来源:新华网快讯由中央电视台新闻、经济观察、工人日报、广州日报等编辑。
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