国家农村土地征地补偿标准将提高10倍

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征用农村集体土地或集体土地上的房屋比征用国有土地上的房屋复杂得多。包括城乡结合部、城镇和新城在内的大量土地是集体土地。根据现行土地管理法，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过征地前三年平均年产值的30倍。也就是说，一亩地的补偿一般不超过6万元，相当于每平方米不到100元，所以人们一定有意见。政府征收每亩土地6万元后，可以通过招标、拍卖和悬挂的方式卖给开发商，价值600万元。巨大的价格差异导致频繁的冲突。在《土地管理法》修正案中，如果征收补偿增加10倍，农民每亩土地可以获得60万元的征收补偿。

国务院总理温家宝主持召开国务院28次常务会议，听取农业和农村工作报告，讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》。

会议指出，随着工业化和城市化进程的加快，土地过度占用问题日益突出，不仅影响农村稳定，而且威胁粮食安全。推进改革，完善法制，严格限制占用耕地。家庭管理不仅适用于分散管理，也适用于规模管理。农业管理体制改革要因地制宜，有利于保护和调动农民积极性，把保护农民利益、耕地和粮食及重要农产品生产能力放在首位。随着农业比重和农业人口比重的逐步下降，要稳步发展农业，调动农民积极性，必须坚持不懈地强化强农惠农富农政策，扩大投资和消费，要以农村为重点，把农村建设放在更加突出的位置。应该采取有效措施，让一些年轻人愿意留在农村从事农业，培养和稳定现代农业生产队伍。

为制定补偿条例铺平道路

今年年初，全国经济体制改革工作会议在沈阳召开。国家发改委相关负责人表示，今年要重点推进征地制度改革，制定农村集体土地征收与补偿条例。今年7月，据报道，国土资源部制定的《农村集体土地征收补偿条例》已提交国务院。

在条例颁布之前，必须先修订《土地管理法》才能制定条例，否则就不符合法律规定。北京大学法学院教授蒋明安和北京大学法学院教授王西欣都表示，修正案(草案)的通过是推进农村集体土地征收补偿条例的关键一步。

修订土地管理法的最后时刻到了

在今年的全国人民代表大会闭幕会议上，温家宝总理在回答记者提问时明确表示，将制定和颁布农村集体土地征收补偿条例。事实上，《土地管理法》的修改已经提出了很多年，矛头主要集中在征地制度的改革上。

去年1月19日，国务院常务会议通过了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，但该条例没有涉及集体土地的征收与征用。国务院总理温家宝在常务会议上表示，要抓紧修改《土地管理法》关于集体土地征收与补偿的规定，国务院将尽快向全国人大常委会提出议案。

去年4月5日，温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上重申了上述要求。

今年3月14日，国务院总理温家宝在全国人民代表大会闭幕会议上承诺，将制定并颁布农村集体土地征收补偿条例。

明年，本届政府任期将结束，法规的制定工作将完成，土地管理法的修订工作几乎已经到了最后一次。

在征地拆迁过程中，被征地方没有直接支付建设费用。征地拆迁补偿最终是非农业生产者及其消费者、商品房购买者和城市新移民向失地农民和拆迁户的财富转移。这种财富转移太大，相当于挤压和剥削非农业生产者及其消费者、商品房购买者和城市新移民。负面的经济效应是不言而喻的，由于其不公平性，不可避免地会引发社会矛盾。