一带一路版图发布 首次加入海上丝路南线

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一带一路领土

自2013年习近平主席提出共建一带一路的战略构想以来，中国与沿线国家的一系列务实合作初见成效。近日，国家发展和改革委员会、外交部和商务部联合发布了《推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路共建的愿景和行动》，宣布一带一路已进入全面推进阶段。

从今天开始，中央电视台新闻网将推出一系列的报道，名为“共同建设繁荣的一带一路”，带您走进一带一路周边国家，感受一带一路建设的新趋势，了解中国和沿线国家在政策、设施、贸易、资本等方面寻求实现互联互通的努力。今天，第一集《一带一路绘制发展新蓝图》正在播出。观察员网注意到，在中央电视台发布的一带一路地图上，21世纪海上丝绸之路从南海到南太平洋的南线首次被添加。这条路线与官方文件一致，但之前媒体制作的相关图片中没有反映出来。

据风起云涌的新闻报道，被中央政府确定为21世纪海上丝绸之路核心区域的福建，已经基本形成了与一带一路的对接。福建省提出支持泉州市建设海斯先导区，福州市建立福州新区，并加快平潭综合实验区等重点功能区的开放合作建设。福建将加快建设重要的陆海基础设施项目，力争今年内开工建设一批重要项目，如吉永泉铁路、福厦高速铁路等。

一带一路绘制新的发展蓝图

穿越欧亚大陆的古丝绸之路留下了世界和平与合作、开放与宽容、相互学习与相互借鉴、互利共赢的精神遗产。习近平主席沟通历史与未来，联系中国与世界，准确把握新时期国际秩序深刻调整和经济全球化深化的大趋势，从战略优势出发，提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重大倡议，引起了全世界的关注，得到了有关国家的积极响应。

最近发表的《促进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路共同建设的愿景和行动》以近9000字的文件系统勾画了一带一路的路线图，标志着一带一路进入全面推进阶段。以互联互通为起点，以金融合作为先导，激发大市场活力，分享新的发展成果。

让我们先看看一带一路的面积。一带一路指的是陆上的丝绸之路经济带。它有三个趋势，从中国开始，一是通过中亚和俄罗斯到达欧洲；第二是通过中亚和西亚到达波斯湾和地中海；第三，中国去东南亚、南亚和印度洋。一路指的是21世纪海上丝绸之路。关键方向有两个。一是从中国沿海港口穿越南海，到达印度洋，并延伸至欧洲；第二，从中国的沿海港口穿过南海到南太平洋。

国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强表示，一带一路一端是发达的欧洲经济圈，另一端是充满活力的东亚经济圈，带动了中亚、西亚、南亚和东南亚的发展，辐射到非洲。

商务部综合司副司长宋立红表示，一带一路是开放和包容的。我们不设立国家范围或从事独家系统设计。我们根据各自的能力和优势，讨论好的事情并一起做，以实现互利互惠，从而使沿途国家的更多人受益。

在地图上画这些线并不难，但是如何把蓝图变成现实呢？关键在于做好沟通工作，即政策沟通、设施互联互通、贸易顺畅、金融中介和人心。其中，政策沟通是重要保障，基础设施互联互通是优先领域。俗话说，如果你想变得富有，你应该先修路。当然，基础设施不仅包括桥梁和道路，还包括石油和天然气管道、电力传输网络和跨境光缆。平稳贸易解决了投资和贸易便利化问题，消除了投资和贸易壁垒。融资重点是亚洲货币金融体系建设和金融监管合作；老百姓的心包括教育、旅游、医疗、科技、文化等方面的合作。

国家发展和改革委员会西部开发司司长欧晓丽说，我们应该加快一些在建项目，努力启动一些新项目，并努力签署一些新的项目合作协议，涉及的范围很广，包括基础设施互联互通、产业合作，当然还有人文交流。

项目进行的同时，中国也提供了实实在在的资金。资本400亿美元的丝绸之路基金已经成功启动；50多个国家和地区倡导建立一个1000亿美元的亚洲基础设施投资银行，申请加入该银行，覆盖亚洲、欧洲、非洲、南美和大洋洲，在世界范围内掀起了亚洲投资银行的浪潮。

外交部经济司司长张军表示，据亚洲开发银行报告，到2020年，亚洲基础设施的资金缺口将达到7300亿美元，而AIIB和丝绸之路基金的目标都是解决一带一路建设的资金问题。

目前，60多个国家和国际组织积极响应一带一路的倡议。这些国家总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别占世界的63%和29%。

伊扎姆普的大数据发现，沿着一带一路，不同地区的热量反映在不同的方面。最热门的地区是东南亚，他们最期待与中国在基础设施方面的合作；中亚和南亚紧随其后，它们最热衷于与中国做生意；欧洲最关心中国的海外投资。

当然，这些只是开始。随着合作的深入，一带一路很可能成为世界上最长的经济走廊。在这条经济走廊中，2014年中国与沿线国家的货物贸易额达到1.12万亿美元，占中国货物贸易总额的四分之一。在未来10年，这个数字将翻一番，超过2.5万亿美元。数量翻倍将带来更大的市场/空间、更多的就业机会和更广泛的合作领域。一带一路周边的国家也将形成一个利益、命运和责任更加紧密的共同体。

福建对接方案初步确定:年内福州至厦门高速铁路将在泉州定位开辟区建成

一带一路愿景文件将福建定位为21世纪海上丝绸之路的核心区域。近日，据了解，由福建省发展和改革委员会牵头的福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设实施方案已基本送审，并将尽快报批。

福建近年来重点关注的五大任务之一是打造海上合作的战略支点。在这份即将提交试行的规划中，福建省提出要充分发挥福州、厦门、泉州、漳州、莆田、宁德等沿海城市的优势，完善港口集疏运体系和通关功能，积极打造海上合作的战略支点。支持泉州建设21世纪海上丝绸之路开辟区，支持福州建立福州新区，加快平潭综合实验区等重点开放合作功能区建设。

观察网注意到泉州已经成为2025中国制造的延伸和区域示范。

福建有9个地级市，其中福州、厦门(计划单列市)、泉州、漳州、莆田和宁德面朝大海。

福建省政府发展研究中心副主任黄端分析说，六个沿海城市都被列为海洋合作的战略支点，但在发展重点或政策优势上仍存在一些差异，存在一些无形的差异。从目前情况看，漳州、莆田、宁德发展潜力巨大，福州、厦门、泉州基础条件较好。当然，泉州被定位为21世纪海上丝绸之路的先导区，试点项目的实施方案正在制定中，具体涉及的政策还在讨论中。

厦门在一带一路确定了六个主要领域的39个重点项目:基础设施、吸引投资、外国投资、海洋合作、旅游展览和文化交流。厦门的目标是，预计到2020年，厦门港和海斯将有40多条国家航线，空至中国航线的数量将力争达到20条；厦门和海斯沿线9个国家的进出口总额将力争达到340亿美元。

福州市发展和改革委员会办公室相关人士也表示，福州市已于去年底发布了《海斯实施意见》，此前已在福州市商务局成立了海斯推介领导小组。目前，它正在等待省级进一步布局。

在具体项目上，福建将加快建设连接鲁大海的重大基础设施项目，力争今年内开工建设一批重大项目，如吉永泉铁路、福厦高速铁路等。加强与东盟等国家和地区在港口码头、物流园区、配送基地和配送中心建设、运营和管理方面的合作，构建东盟等国家和地区跨境电子商务和物流信息共享平台，推进与海斯周边国家的信息互联互通、通关和人员交流。

在投资和贸易合作方面，我们将加快建设中国(福建)自由贸易试验区，大力推进投资、贸易、金融、政府监管等领域的改革和创新，促进与海斯周边国家的投资和贸易便利化。组织海斯周边国家举办福建商品展和福建与印尼、马来西亚、柬埔寨双向招商会。努力在老挝、斯里兰卡等海斯河沿岸国家建立更多的经济合作工业园区，实现互利共赢。

福建还将扩大海洋合作，进一步推进福建海峡蓝色经济试验区建设，加快建立中国-东盟海洋合作中心，并计划建立中国-东盟海产品交易所印度尼西亚和泰国分中心。做好第二批中国-东盟海洋合作基金项目的申请工作，争取在印度尼西亚、缅甸等国合作开发新的海外渔业基地。

还不止这些。黄端说，福建省正在推广的项目很多，这在实施计划中没有得到充分体现。其中大多数可能是与其他国家或地区合作的双向项目。

黄端介绍，福建正在实施三大项目，包括:中国-东盟海产品交易所、厦门大学与马来西亚联合举办的中国-东盟海洋研究所、中国与印度尼西亚在海洋水产养殖方面的合作。这三个项目都是中国-东盟海事合作基金的相关推广项目，是海事合作的专项基金。

黄端表示，福建与一带一路对接实施方案中涉及的项目主要围绕“五环”推进，可分为四大项目:扩大沿线国家双向投资、拓展海斯市场、争取国家政策支持(主要涉及福建自贸区)、海洋合作。