苹果首被举报垄断 强制下架APP遭国内垄断调查

本篇文章2505字，读完约6分钟

记者昨天获悉，国内相关开发商和律师对苹果公司进行了报道。举报者北京大孝律师事务所向国家发改委和国家工商行政管理局举报称，苹果涉嫌滥用市场支配地位，包括拒绝交易、差别待遇、有条件交易搭售和定价过高。这是苹果公司在中国的第一份反垄断报告。昨天，苹果告诉《新京报》记者，对此事没有回应。《新京报》记者致电国家发改委，但对方没有透露相关信息。

该报告指出，app被强制移除，30%的佣金

这篇报道的焦点集中在苹果公司强制移除一些应用程序以及对一些应用程序收取30%的佣金。

以前，苹果公司被质疑大量应用程序被下架。今年6月，苹果中国回应称，为了提供最好的应用程序和游戏，并确保用户的安全，苹果商店将评估并删除不能在苹果商店中发挥作用、过时或不符合审计要求的应用程序。这一持续举措于2016年下半年启动。迄今为止，全球已有超过10万个应用被删除。

举报者北京大孝律师事务所认为，苹果运营的苹果应用商店在ios系统下的智能终端应用销售平台中国大陆市场拥有绝对的市场优势。在这种情况下，苹果没有合法的理由删除应用软件，不恢复应用程序，甚至禁止开发者帐户。

报告的另一个焦点是苹果对商店里的一些应用收取30%的佣金。早些时候，一位ios手机游戏开发商告诉记者，苹果、谷歌和开发商分成三七个点。据举报者称，苹果提出的30%的定价没有提供合理的依据，也没有提供咨询程序。

在苹果提供相同服务的基础上，一些应用的收入将获得30%的佣金，而一些应用则不会获得30%的佣金。苹果对这种差异的划分不够清晰，也没有合理的理由。北京大孝律师事务所的发起人和律师林伟说。

此外，该报告还提到，来自美国的投诉和来自中国的投诉得到了不同的处理，下载应用或使用第三方支付进行应用内购买等有条件的交易是不允许的。

举报人要求执法机构对苹果涉嫌滥用市场支配地位的行为进行调查；命令苹果停止非法活动；依法给予苹果行政处罚。林伟说，NDRC已经收到一封举报信。

根据《反垄断法》的有关规定，反垄断执法机构经调查核实认为涉嫌垄断行为构成垄断行为的，应当依法作出决定并予以公开。《新京报》记者昨日致电国家发改委，但对方没有透露相关信息。

苹果公司近年来多次受到处罚

《新京报》记者发现，苹果公司近年来多次受到处罚。据意大利媒体报道，2012年，意大利竞争主管机构要求苹果公司支付120万美元罚款，该公司涉嫌违反《消费者保护法》。2015年6月，台湾当局裁定苹果对iphone运营商定价的干预违反了反垄断法，并因此对苹果处以2000万新台币(约合65万美元)的罚款。

国家发展和改革委员会(NDRC)也多次参与对跨国公司反垄断的调查。2016年12月，国家发展和改革委员会对美敦力(上海)管理有限公司的价格垄断行为实施行政处罚，罚款1.185亿元。

2015年，国家发展和改革委员会依法处理了高通公司滥用市场支配地位排除和限制竞争的垄断行为，责令高通公司停止相关违法行为，并处以其2013年在华销售额8%的罚款，金额为60.88亿元。

观点

苹果不太可能被判垄断

在举报信中，记者提出了三项举报要求:对苹果进行调查、责令停止违法行为和行政处罚。

要求苹果改变现有的封闭生态是不可想象的。作为对这份报告的回应，独立it分析师唐鑫认为，官方关于苹果应用商店存在垄断的判断将触及苹果应用生态的核心。如果是这样，苹果可能宁愿关闭中国应用市场，也不愿改变现有的生态环境。他说苹果对开发者的政策是全球统一的。面对开发商众多、市场十分活跃的中国市场，与美国相比，话语权仍然处于弱势。

除了报告信中的呼吁，林伟还表示，苹果应该在中国设立一个苹果商店服务的中国实体，以满足中国法律的监管要求以及运营商和消费者的需求。此外，苹果应该解释其30%佣金的合理定价理由。如果没有合理的依据，反垄断执法机构和人民法院可以在相应的救济程序中进行调整和减少。

苹果是否会被正式裁定为垄断企业，这不仅仅是一个商业问题。唐鑫指出，如果苹果被认为是中国市场的垄断者，那就相当于苹果在中国的官方禁令，这是不太可能的，其结果更有可能促进苹果和开发者之间的沟通和磨合。

对于像苹果商店这样在中国没有商业实体的外国互联网服务提供商，中国法律有权对它们进行监管，因为它们的业务范围涵盖中国。此前，高通公司因专利许可被中国发展和改革委员会罚款9.75亿美元。

值得注意的是，世界上有许多针对苹果手机的反垄断调查，但没有针对苹果的反垄断起诉的成功案例。

放大镜

渠道和开发商之间的博弈

开发商和渠道之间存在相互选择。游戏行业资深分析师高杨告诉记者，苹果应用商店作为一个渠道，有权制定规则，处理一些违背平台或用户利益的应用。苹果应用生态的终结不仅为用户提供了良好的体验，也让开发者处于相对弱势的地位。他认为，与一些国内渠道相比，苹果应用商店相对来说比较艰难，当一些应用被下架时，解释就模糊了。

根据aso100研究所最近发布的数据，自2017年以来，苹果商店有615起延迟评论案例，占55.31%。同时，因第4.3条引起的账户复核延误193例，占48.86%。仅在2017年6月的20天内，苹果就移除了89，205个应用程序。据不完全统计，自2013年以来，已经有近30个开发商，近60个热门应用程序，包括汽车之家，今天的头条和直播已经下架。

独立it分析师唐鑫表示，苹果在应用商店的强势与苹果硬件收入增长乏力有关。他指出，近年来，苹果硬件利润增长乏力，利润增长目标已从硬件设备转向基于现有设备的应用服务提供，即在应用商店寻找新的增长点。

如财务数据所示，苹果应用商店带来的利润创下新高，增长速度极快。苹果公司2017财年第三季度的财务报告显示，上个季度iphone对苹果公司总收入的贡献有所下降，来自服务和其他产品的收入大幅增加。

一些开发者认为苹果很强硬，但是它的规则和标准相对统一。与苹果相比，中国的一些安卓应用渠道存在不同的标准、高分甚至商业人士受贿的行为。

高杨告诉记者，苹果30%的点击率处于行业正常水平，大约30%的游戏平台steam和谷歌应用商店用于谷歌游戏，而一些国内应用商店的点击率高达50%。