一文说尽中美贸易战的全部真相
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谈判者试图公开他们的立场,越耸人听闻越好。其中一个关键策略是反击,给失败者一个有力的反击。另一个原则是,成功的谈判者需要雄心勃勃。
特朗普
中美贸易战表面上是一个贸易问题,实际上是一个政治游戏和经济结构问题,而特朗普的个性放大了贸易战的戏剧性效果。
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最近,中美贸易战即将爆发,金融市场受到冲击。
任何了解历史的人都知道这不是什么新鲜事。在克林顿总统执政期间,他多次以最惠国待遇向中国施压;就连以理性著称的奥巴马总统也曾对中国发动过类似的关税战。
为什么这次世界如此紧张?根本原因在于特朗普独特的个性。
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特朗普的个性可以用几个关键词来概括:偏执、好斗、冲动、说话不假思索。
过去几周发生的事情足以震惊世界:特朗普迫使白宫经济顾问委员会主席科恩(Cohen)解雇了国务卿蒂尔森,并撤换了国家安全顾问麦克马斯特将军。这三个人是特朗普内阁的三个稳定者。
这三个人出局并不奇怪,因为他们的理性与特朗普的冲动不合拍。特朗普要忍受这么长时间并不容易。
特朗普的内阁变动与中美贸易战有一个共同的背景:美国中期选举。特朗普再次转换频道,回到了选举时期的状态:咄咄逼人和挑衅。
诺贝尔奖获得者斯蒂格利茨直言不讳地说:
美国优先说美国有问题。美国的底层已经停滞了40年,他们非常愤怒。他们想找替罪羊,而不是自省,也不想攻击特朗普这样的政客。所以他们指责移民和外国人,高呼美国伟大,美国第一。但是这些反应都是非常原始的组合,因为它没有指出问题的真正来源。
▲斯蒂格利茨和李克强
寻找替罪羊是不合理的,但在选举中却是有效的。
在2016年的竞选活动中,特朗普指责中国操纵汇率,人民币被低估了15% ~ 40%,这让中国的出口获得了不公平的优势。他威胁要对从中国进口的商品征收45%的关税。
美国中期选举将于2018年11月举行,参议院三分之一的席位和众议院所有席位将被替换。因此,政府和众议院之间的权力平衡经常会发生变化。这次选举不仅是对特朗普执政成就的评判,也是两党奔向2020年大选的起点。
现在他必须信守对选民的承诺。
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人可以有理想,但不能理想化。
贸易战是不明智的,它也源于贸易本身的复杂性:许多中国产品在中国组装,零部件来自美国和其他国家。
旧金山联邦储备银行(federal reserve bank of San Francisco)的一项研究发现,美国消费者在中国制造的商品上花费的每一美元中,有55%落入了销售、运输和推广此类产品的美国人手中。
2009年,美国对中国轮胎产品征收35%的关税。效果如何?彼得森国际经济研究所发现,美国消费者不得不在轮胎上额外花费11亿美元,而关税只节省了不超过1200个工作岗位(每个工作岗位的平均成本为90万美元)。
尽管特朗普声称征收关税是为了保护美国就业,但事实是惊人的:研究显示,乔治·w·布什在2002年征收钢铁关税,导致美国失去20万个工作岗位。
诺贝尔奖获得者克鲁格曼说过:
巨额贸易逆差的很大一部分是由统计数据造成的假象。正如一些人所说,中国是一个大组装国:中国出口的许多产品实际上组装了其他地方生产的零件,尤其是韩国和日本。一个典型的例子是中国制造的iphone,但是中国的劳动力和资本只占最终价格的百分之几。
事实上,正如前财政部长楼继伟明确指出的那样:
所有的贸易战终于结束了。杀一千个敌人,伤八百个人是没有用的。
事实上,中国一直非常克制,没有选择报复。美国对600亿美元的中国商品征收关税,但中国仅用30亿美元进行反击。正如楼继伟所说,中国还有一个更无情的接班人:
在处理美国政府采取的一些非理性措施时,手段可以更加稳定和无情,这样对手就可以选择坐在谈判桌旁。我认为中国给出的措施没有触及美国的痛点。& hellip你可以先打大豆,然后打汽车,再打飞机,我们不会让别人占他们的便宜。无论如何,这取决于每个人的谈话。特朗普是个商人,所以& lsquo打完之后,每个人都可以一起说话。
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特朗普也是一名商人。特朗普30年前写的畅销书《交易的艺术》中倡导的谈判原则都在现实中得到体现:
谈判者试图公开他们的立场,越耸人听闻越好。其中一个关键策略是反击,给失败者一个有力的反击。另一个原则是,成功的谈判者需要雄心勃勃。
接替科恩出任白宫经济顾问委员会主席的库德拉无意中透露了特朗普的真实意图。
长期以来,库德拉支持全球化和自由贸易,支持北美自由贸易协定(nafta),反对贸易战。
在特朗普宣布对进口钢铁和铝征收关税后,库德拉在推特上发表了一篇关于保守派智库卡托研究所的文章,称:
关税是有害的。
在关税公告宣布之前,他在3月6日发表了一篇文章,说:关税就是税收,他认为对外国实施高关税最终会转嫁给美国消费者,从而制裁自己的国家。即使保留14万名钢铁工人的工作,其他相关行业的500万名工人也可能因此受到影响。
在这种情况下,为什么库德拉仍然与特朗普同流合污?
3月11日,库德拉在接受am 970电台采访时谈到钢铁和铝关税时说:
加拿大将被豁免,墨西哥将被豁免。澳大利亚将被豁免。我向你保证,整个欧洲最终都会被豁免。我跟你打赌,美国在亚洲的盟友最终会被豁免。只有中国不会被豁免。
显然,库德拉相信关税只是特朗普交易的艺术。
▲库德拉,白宫经济顾问委员会的新主席
果不其然,3月26日,美国财政部长努钦喊道:
我对我们能达成协议持谨慎乐观的态度。我们已经清楚地阐明了我们的要求,中国理解这些要求。
特朗普也很乐意在推特上透露这个秘密:
我们正在与许多国家进行贸易谈判,这些国家多年来一直对美国不友好。最终,每个人都会快乐!
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特朗普有问题并不意味着中国没有问题。我们也应该认识到自己的问题并加以改进。
▲中美之间不断扩大的贸易逆差
纽约城市大学教授夏明说:
在美国,中国产品比墨西哥产品便宜1/3,比欧美产品便宜2/3。
作者认为,中国产品的低价既有合理的因素(发展中国家的劳动力成本普遍较低),也有贸易壁垒(进口关税高,某些领域对外资开放度低),但真正的问题在于制度因素:
& bull;追求国内生产总值显然降低了环境污染的成本。
& bull;不完善的市场导致对生产要素价格的低估(例如,一些企业可以很低的价格从银行和资本市场筹集资金)。
& bull;在吸引地方政府投资方面,有很多税收激励和补贴。
& bull;大量国有企业可以得到各种隐性支持和优惠待遇。
& bull;大量的僵尸企业可以依靠银行输血生存。
& bull;外国投资在金融和其他领域仍然有许多限制(如持股比例)。
& bull;知识产权保护薄弱也导致一些企业低成本学习。
这些问题是体制问题,要靠十八届三中全会的改革逐步完善,使市场发挥决定性作用。
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从宏观角度看中美贸易问题,会有不同的视角。耶鲁大学教授斯蒂芬·罗奇认为,问题在于美国消费过多而储蓄过少:
& bull;2017年第三季度,美国的净国民储蓄率仅为国民收入的2.1%,仅为20世纪末前三十年平均水平6.3%的三分之一。
& bull;随着国内储蓄的崩溃,美国有两个选择:减少投资和它支持的经济增长,或者增加从海外借入的盈余储蓄。在过去的35年里,美国一直选择后者,自1982年以来,几乎每年都出现国际收支逆差。2017年,美国与102个国家的贸易逆差惊人。
& bull;缺乏储蓄的美国经济的多边外贸赤字,为特朗普政府可能犯下的最严重的政策错误创造了条件,即转向保护主义。
在我看来,中国只是美国的一面镜子:中国消费太少,储蓄太多。
& bull;根据国际货币基金组织、世界银行和美国中央情报局的《2015年世界概况》,卡塔尔、科威特和中国大陆在收入和储蓄排名中位列前三。
卡塔尔和科威特都是产油国。因此,中国的储蓄率实际上是世界上最高的。
出路要么是减少美国消费,要么是增加中国消费。显然,后者是渐进的,是痛苦较少的出路。
目前,中国家庭消费占国内生产总值的39%,远低于60%的世界平均水平。这是为什么?
不是中国居民不想消费,而是因为他们要承受四座山,所以他们不敢也不能消费。这四座山是:教育、养老、医疗和住房。
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可以看出,中美贸易问题确实非常复杂,可能超出了特朗普的理解范围。如果我们真的想解决中美贸易问题,汇率和关税都是表面文章,难以奏效。根本出路在于:
& bull;美国消费较少,中国消费较多
& bull;中国推进市场经济和法治改革,使市场发挥决定性作用
& bull;中国扩大了对外开放
& bull;中国降低进口关税
标题:一文说尽中美贸易战的全部真相
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