财讯:共享单车新规出台 鼓励“免押金”

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新京报昨天正式发表了《鼓励和规范网络租赁自行车快速发展的指导意见》(以下简称“指导意见”)。 首次确定共享自行车是“城市绿色交通”，实施鼓励快速发展的政策。 鼓励以无押金的方式提供租赁服务。 禁止向未满12岁的孩子提供服务。
经国务院同意，交通运输部、国家发改委、工信部、公安部等10个部门联合发表《指导意见》，服从《服务为本、创新、规范秩序、属地管理、多方共治》。

为了提高共享自行车的服务水平，《指导意见》规定运营公司加强网上服务能力建设，对客户登记实施实名制管理，签订服务合同，明确收费方法和标准，建立投诉解决机制，为客户造成人身事故

据悉，现在各大网络租赁自行车平台公司在自行车的明显位置贴上了“禁止12岁以下的孩子骑”的安全警告语。

收到押金要专用。

共享自行车押金的安全也写了《指导意见》。 比较客户资金和新闻安全等问题，《指导意见》鼓励使用无押金方法提供租赁服务，公司收到押金或预付资金时，在注册处设立专用账户，实行专用，完全返还制度。

记者明白，现在很多公司都实行免押金的方法。 例如，今年3月，蓝摩托车的bluegogo和永安行等宣布访问芝麻信用，不同城市的顾客可以根据自己不同的芝麻信用等级享受免费乘坐等服务。 移动自行车最近也在天津、杭州等城市推出了新的客户免押金自行车活动。

蚂蚁金服的数据显示，今年3月以来，11个共享自行车平台陆续接入芝麻信用，实行免押金，为客户免除押金40亿元。 看来，无押金骑行已经很有势头了。

鼓励在“电子围栏”停车

要共享自行车的“包围”，共享自行车停车是第一个问题。 根据《指导意见》，实行车辆停车管理责任，采取电子围栏等综合措施，比较有效地规范客户停车行为，及时整理违章停车、有安全隐患而无法提供服务的车辆。 加强监督管理和推广教育，公布问题，吸引安全文明车，提高公司服务质量和顾客信用评价。

北京现在像东城区一样在部分区开始测试“电子围栏”，在崇文门周边测试“电子围栏”，如果共享自行车不停在“围栏”的范围内，就会出示，手机app也将车辆停在规范停车区域内。 但是，现在对违反的乱停没有处罚措施。

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晚上的高峰辅助路成了自行车停车场

时间:昨晚7点地点:地铁1号线四惠东站南侧

昨天晚上的高峰时间，地铁1号线四惠东站南侧的街道天桥边，京通高速公路的辅助道路上停了三四列共享自行车。 据粗略统计，自行车停车达百余米，有千余台，占辅助公路非机动车道全部，密麻如路边停车场。 辅助道路的人行横道上同样停满了自行车。

将近晚上7点，骑自行车的人络绎不绝，辅助道路上横七竖八的自行车增加，有些自行车车轮越过白实线停在机动车道上，快速行驶的汽车几乎要撞上自行车了。

“星期五下班时共享自行车最多，感觉离我500米以上。 ’在朝阳某写字楼工作的李先生家住在通州，每天晚上下班后骑自行车换公共汽车回家。 根据李先生的解体，附近很多上班族需要共享自行车来应对最后一公里的通勤诉讼，因为没有专用的停车区，道路正在成为停车场。

记者看到很多骑自行车的人进来，发现把自行车直接自由地停在辅助道路上，径直跑到站台上。 公共汽车司机孙先生告诉记者，共享单车之火后，这里每天有千余辆自行车，每次进站都要特别小心。

据记者粗略统计，30分钟内，约9成的骑手将自行车停在“自行车群”的最外周，只在很远的地方停车，然后步行到公共汽车站。

焦点1

支持共享电动自行车吗？

北京确定“不会迅速发展电动自行车共享”。

8月3日，《鼓励和规范网络租赁自行车快速发展的指导意见》正式发布，支持共享自行车快速发展，将共享自行车定义为“分时租赁驾驶非汽车”。 另外，他确认“不鼓励网络租赁电动自行车的迅速发展”。

通过共享自行车共享移动工具的经营迅速扩展到电动自行车，在北京等地经常共享电动自行车，为什么《指导意见》建议“不鼓励互联网租赁电动自行车的迅速发展”？

交通运输部有关部门负责人表示，目前投放市场的租赁电动自行车不符合“电动自行车通用技术条件”的标准。 行人没有固定，而且很多没有受过专业的交通安全教育和驾驶训练，租赁电动自行车重大速度快，事故发生会带来很大的伤害和损失。 如果赶不上车辆的保养·维护管理，就容易危险，这对录用者来说风险太大了。 对经营者来说，应该承担的责任风险也太大了。

另外，没有建设租赁电动自行车接入点的充电、消防等辅助设施，充电过程和露天停车影响电池的安全，有很大的消防安全隐患。

不鼓励快速发展的另一个原因是电动汽车电池污染问题。 据该负责人介绍，电动自行车主要采用了铅酸蓄电池等，大量的废电池自由分解，严重影响了环境。 因此，建议各地慎重应对，严格掌握租赁电动自行车。

北京、上海、杭州等地决定“不迅速发展网络租赁电动自行车”。 今年4月，北京市法制就《北京市非机动车管理规定(草案发行审查)》征求了意见。 其中，他说:“北京鼓励共享自行车，不迅速发展共享电动自行车。”

共享电动自行车被称为“不”，但在北京街头共享电动自行车是悄然兴起的。 交管部门停止三次后，现在北京活跃的是7路电动自行车和芒果自行车，7路电动自行车主要投入海淀、昌平区，芒果自行车多投入朝阳区。 与此前停止的共享电动自行车不同，现在投入了更低速的车辆，车决定了地区。 目前还没有管理部门指出上述公司推出的共享电动自行车是否合规.。

焦点2

谁来明确自行车的投入数量？

共享自行车实施属地管理，数量由属地根据自己的情况明确

根据《指导意见》，各城市根据城市优势、公共出行诉求和网络租赁自行车快速发展的定位，建立了适合城市空间承载能力、停车设施资源、公共出行诉求等的车辆投入机制，合理有序地向运营公司投入车辆

交通运输部有关部门的负责人说，《指导意见》是全国性的指导文件，不应该详细规定具体问题。 为了共享自行车实施从属地管理，在数量方面根据情况明确从属地。

同济大学的诸大建教授认为，现在北上广等一线城市，共享自行车的投入量接近边界，但有点二三线城市，投入量还不足以满足当地的高覆盖率。 在国家部委一级给予“一刀切”的规定的情况下，这不符合“指导意见”的初衷。 共享自行车的属地管理可以在各地根据自己的交通结构决定投入量，或者决定是否给予数量管理。 “地铁的周边量饱和等，各地不同，所以必须诱惑人们均衡投入。 ”。

诸大建认为国内的共享自行车实现了民众的采用，但没有必要所有人都有。 他说，现在有些公司追求数量的增加，无视车辆的采用周期。 他警告说，这不是持续快速发展的道路，而是为了共享自行车快速发展的后期，比较车辆的利用率而不是投入量。

本版采写/新京报记者 郭超 见习记者 裴剑飞