财讯:重庆降速背后：薄王打压民营经济 孙政才懒政怠政

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3月6日，全国人民代表大会代表、重庆市委书记陈敏尔在十三届全国人民代表大会二次会议重庆代表团上市当天接受记者提问时对此作出了回应。 他说，一个地区的经济迅速发展并不是一直高速增长。 “高增长已经难以持续，出口是优质迅速的发展，需要这种势头。 ”。

官方数据显示，重庆市自2009年以来经济增速放缓，地区总产值增长率降至1位数，预计全年全市地区总产值同比增长6.0%，低于8.5%，近年来首次低于全国增长率。

陈敏尔说，重庆经济增长回到一位数，是一个开放的问题，是可见、可想而知的问题，其原因包括周期性变化、结构性变化、市场变化等多方面，需要客观地看待。

陈敏尔举重庆两大支柱产业电子新闻和汽车制造的例子说:“市场略有变化，诉求发生了变化，供给也相应发生了变化。” 他强调，在暂时增速回来之前，有必要坚定自信，保持定性和冷静，大力推进创新。

许多受访者表示，重庆gdp增速下跌，不仅与该市主要支柱产业经济下滑、自主“榨取水分”等因素有关，还存在薄王主政重庆时压迫民间经济、孙政才主政时不重视民间经济的历史原因。 现在重庆也部署了很多新的增长点，追求优质快速的发展。

汽车产业拖后腿

作为该市的支柱产业，汽车产业的利益实现了大幅度的负增长，被认为是重庆gdp增加的主要原因。

重庆市发改委相关负责人对《中国信息周刊》表示，重庆的gdp增长率低于全国增长率，工业增长率、固定资产投资、社会支出品零售总额等指标增长率低于预期。 其中，有周期性的市场变化因素，国内部分产业进入市场饱和期，出现了“天花板”效应。 “特别是全国汽车产销出现负增长，冲击了重庆支柱产业的汽车制造”。

数据显示，在年重庆工业“6+1”的支柱领域中，汽车制造业是出现利润负增长的唯一领域，其增加值的增长率从年的6.2%急剧下降到年的-17.3%。

在其他6个领域，电子制造业增加了13.6%，材料业增加了11.0%，化医领域增加了4.9%，装备制造业增加了3.2%，费用品领域增加了1.9%，能源工业增加了1.7%。

现在重庆有重庆长安、长安福特、上汽通用五菱、东风小康、北汽幻速、斯威汽车、力帆汽车等企业。 数据显示，从年到年，重庆汽车生产台连续三年位居全国第一(产量分别为260万台、300万台、316万台)，成为当时全国第一大汽车生产基地。 年，重庆汽车产量下跌超过广州，但依然接近300万辆。

根据中商产业研究院的数据库，年重庆市的汽车产量锐减到172.64万辆。

中国汽车工业协会公布的数据显示，全年全国汽车销量比上年减少2.8%，为2808.1万辆，中国汽车市时隔28年出现负增长。 欧美等相关数据显示，世界汽车市场普遍疲软。

舆论认为，除国内外大环境外，重庆市的低迷也与布局过大、结构不合理、战术不当有很大关系。

重庆市两江学者、重庆大学快速发展研究中心副主任、可持续快速发展研究院副院长蒲勇健对《中国信息周刊》表示，年重庆支柱产业笔记本电脑和汽车行业的经济效益明显下降，成为拉动gdp整体下跌的主要因素。 “这两个产业的供给方改革不顺利，产能过剩，新兴产业的迅速发展速度比不上它们的萎缩速度。 ”。

蒲勇健表示，以前传来的燃料汽车在重庆的布局太大了。 几年前，许多国家和国内许多省份开始计划向新能源汽车转换，重庆吸引了许多地方以前传来的燃料汽车，提议把重庆建设成“中国汽车城”“中国底特律”。

蒲勇健表示，年，重庆本土汽车民营企业力帆、银翔都面临债务困难。 央企长安汽车长安福特、长安铃木、长安自主企业品牌都销售下滑。 在重庆投资的现代、众泰、维柴英致等表现都不好。

以长安车为例，重庆长安车股份有限公司1月29日发布了年度业绩预告。 年内归属于上市公司股东的净利润将从5亿元下降到7.5亿元，与去年同期相比下降92.99%~89.49%。

蒲勇健认为，基于以前传来的燃料汽车优势结构，重庆汽车行业在向新能源汽车转换方面也面临很大压力。

重庆市综合经济研究院院长、重庆市经济新闻中心主任易小光对《中国信息周刊》表示，重庆汽车行业去年下跌非常明显，对经济增长产生了巨大影响。 重庆的中低级汽车很多，新能源汽车在全国比较低，创新能力跟不上。

重庆汽车产业去年下跌很严重，重庆说应该感谢这个领域。 重庆汽车制造业每年约有5000亿产值，拉动大量就业人口，因此汽车产业不能成为重庆经济快速发展的重担。

他举了重庆有非常多的汽车产业，但没有汽车电子产业的例子。 今后，如果通过大数据的智能改造使汽车产业迅速发展，提高生产能力结构，每辆车提高1万元的附加价值，就会产生300亿元左右的附加价值。

在政策层面，重庆对汽车制造业的支持已经开始运作。

年12月，重庆市政府发表了《关于加快汽车产业转型升级的指导意见》。 其中，提到了大力提高汽车产业产品的电动化、智能化、互联网化、共享化、轻量化水平，构建现代供应链系统，扩大汽车等应用市场，实现产业快速发展动能的转变。

这个“意见”鼓励增加研发创新的投入，提高公司研发创新的投入力，到2022年全市汽车领域的研发投入达到180亿元，研究和试验的迅速发展经费投入强度达到2.5%，超过全国平均水平， 除此之外，重庆市政府还将在平台、研发、降低价值成本、人才方面提供公司资金等支持。

解体表明，重庆在汽车制造业中的配套比较完善，除了政府政策的推进外，对车企也有好处。 未来，重庆希望加快变革的步伐，夺取产业的先机，依然希望未来重振汽车产业。

资料图：北京现代重庆工厂的车间。受访者供图

压碎水分和历史原因

此前，重庆官方媒体宣布，近几年重庆经济中存在水分，最近gdp增长率下降，也有更现实、积极榨取水分的理由。

1月14日，《重庆日报》发表“重庆:科学研究巩固了判断当前经济形势、推进质量快速发展的信心”。 文案说:“日前，受不正确政学观的影响，我市个别干部和地区出现了经济指标虚假的现象，经济总量和快速发展速度中存在水分。”

本文还指出:“追求真正的gdp正确引导，挤出不健康的gdp水分，也是最近指标下降的因素之一，虽然增长速度看起来下降了，但迅速的发展质量朝着好的方面发展。”

易小光对《中国信息周刊》说，比起快速发展，重庆现在更重视优质的快速发展。 另外，不再重视只利用gdp数字取得成绩，相反，伪造gdp数字的人不仅不被再利用，还可能被处分。

他说，这种榨取水分和重视绿色经济的评价机制会使现在的数字更现实。 “在这个理念的引导下，重庆必然有结构调整和动能转换的过程，必然会产生阵痛，经济数据有变动。 从这方面来说，这是一个好现象。 ”。

许多受访者说重庆现在的经济增长放缓，历史原因不可或缺。

蒲勇健举例说，长安福特、加拿大领事馆等能在重庆定居与中央的支持有关。 但是，首先依靠国家战术，为处理重庆可持续发展所起的作用还是有限的。

“重庆直辖之初，国有经济所占比例达到80%，世界当时只有朝鲜和古巴的国有经济是这个比例。 ”蒲勇健说。

蒲勇健说，随着现代化交通工具的出现，航空、铁路、高速公路、高铁的迅速发展，重庆的地理位置越来越不重要。 在区域经济竞争中，余下的特征只有国家战术。 但是，国家战术首先是投资基础设施，构筑快速发展的基础环境，一个城市的繁荣，基础设施只是基础。 除了基础条件外，城市或地区经济繁荣的最重要条件是产业规模、竞争力、产业多样化。

“规模意味着市场的力量，竞争力基于创造性，而产业多样化意味着经济周期中产业交替具有免疫力，具有强大的区域创新能力。 ”蒲勇健说。

像过去那样伴随着资源和环境问题的粗放的迅速发展方法现在也不合时宜。 易小光表示，在2008年的金融危机中，沿海外向型经济受到影响，中西部内陆省的产业转移加强。 因此，重庆和许多中西部省的迅速发展速度相对较高。

粗放的快速发展方法不是重庆独特的，是一定历史阶段的历史现象，但他说现在必须变革。 “过去的方法是当时环境下的选择，受到迅速的发展阶段和环境的制约。 现在，迅速的发展方法环境发生了很大的变化，如果想偷懒，绝对不能走依赖道路的路。 ”。

商业环境依然需要优化。

许多受访者表示，日前，重庆在政治上存在问题，对经营者环境起到了负面作用，对经济活动出现了负面影响。

重庆市发改委相关负责人告诉《中国信息周刊》，孙政才在重庆几年间，懒政怠政、欺负、消极应对中央决定部署，对重庆改革的迅速发展稳定造成了重大损害。

重庆大学快速发展研究中心副主任、可持续快速发展研究院副院长蒲勇健表示，重庆经济长期依赖国企和外资，导致当地民营企业先天不足，国企和民营企业强弱鲜明，中小企业处于自毁状态，经营者环境也需要改善

重庆民营经济迅速发展缓慢也有主政者的滥行、不作为的因素。 易小光坦率地说，薄王主政重庆时压迫民营经济，孙政才主政时不重视民营经济。 留下的一点后遗症至今仍出现，不利于招商。

他说，薄王时代破坏了重庆的法治环境，伤害了商业环境。 所谓的自信比黄金更重要，对公司家来说，重视快速发展的期待，只有在期待确定之后才能投资。

“因为曾经受到过伤害，重庆现在正在大力改善商业环境。 产业有生命周期，有可能引起经济变动，但由于商业环境是逐步培育的，因此良好的商业环境、法治环境是地方上最持久的竞争力。 ”。

易小光强调，为了确保市场在产业快速发展中发挥决策性作用，政府在公司快速发展方向上发挥产业政策指导作用，而不是直接投资的具体项目。

蒲勇健表示，重庆为了为民营经济建设良好的商业环境，需要在一系列体制层面进行创新。 “不仅需要天鹅、宗申摩托车、力帆集团、隆鑫集团等知名民营公司，还需要在体制层面支持很多中小民营公司。 ”。

全国人民代表大会代表、中国民间商会副会长、重庆小康集团创始人、理事长张兴海告诉《中国信息周刊》，置于全国层面，中国民营公司在快速发展中遇到的困难，由诸多因素引起，快速发展中的困难，。 必须通过改革来处理，必须通过制度法治来保障。

配置新的增长点

许多受访者认为重庆市现在处于新旧动能的转换阶段，过去粗放式的快速发展方法还没有完成转换，新的增长点还没有发挥积极的效果。 这样的过渡期也是gdp增长率下降的原因之一。

重庆市发改委相关负责人表示，年，重庆市部分经济指标下降，但重庆市委市从长期趋势出发认识到当前形势，不关心经济增长的暂时速度，不仅重视“gdp”论，还继续重视高质量的快速发展。

年，重庆明确了引领“大数据智能化”变革的快速发展路径，被视为重庆经济转型，成为寻求“新增长点”的主要线索。

蒲勇健表示，大数据和数字化产业目前势头良好，重庆在这两个产业方面没有绝对的特征(例如，同一个西部城市的成都是电子科技研究开发中心，也有足够的人才知识储备)，但重庆还在大力发展这两个产业，

重庆过去的产业比较单一，认为通过大数据、智能产业实施，可以实现多元化的迅速发展，分散经济风险。

易小光表示，重庆迅速发展大数据智能产业，首先是应对全球化技术革命和产业转型方向。

“据说重庆在这两方面没有绝对的特征。 事实上，任何城市都没有绝对的特征。 在这方面，重庆无论是领导还是跑垒员，都必须适应时代的迅速发展方向。 ”易小光说:“大数据智能化是以前流传下来的产业改造才是其最大的市场，其附加值在应用程序开发上是最重要的，这是新兴产业的价值。 因此，作为老工业基地的重庆，以前传来的生产结构和技术需要更智能的改造，提高效率和竞争力。 ”。

这两年前，易小光访问过上海、深圳、广州等地进行调查。 他最大的感触是，这些城市重视创新的快速发展、内涵的快速发展，在产业结构调整、快速发展动力转换上下功夫，这几年gdp增速不那么快，但快速发展非常稳定，产业结构也变得合理。 “并不是gdp越低越好，速度和质量是辩证的关系，gdp质量的重要性相对高于数量。 所以重庆现在重视更优质快速发展的选择完全正确。 ”。

目前重庆正在迅速发展大数据智能化。

年末以来，腾讯、阿里巴巴、紫外光、小米、京东、华为与重庆签订了合作协定，大数据智能化公司在重庆加速集聚。

年3月，重庆发行了《重庆市领导大数据智能化的创新驱动快速发展战术行动计划( ~年)》，确定围绕大数据、人工智能、集成电路等十二大产业建设智能产业集群。

年4月，重庆市经信委员会发布了《重庆市数字化工厂和智能工厂认定管理方法(试行)》。 按照计划，重庆将建设20个智能工厂、200个数字工厂和2000条数字生产线。

年8月23日~25日，第一届中国国际智能产业博览会在重庆举行，有近600家国内外公司参展。 今后，智博会将永久定居重庆，有望每年举行一次智能产业世界一流的盛会。

重庆市发改委提供的数据显示，从反映质量效益的指标来看，年重庆大数据智能化创新已经进入高速阶段，智能产业增长19.2%。

展望成渝经济圈

陈敏尔在两会上表示，虽然经济增长率下降了，但是就业机会、就业质量发展迅速。 更重要的是生态环境好，空气好，水质好”。 事实上，年重庆经济成绩单也有亮点。

去年，重庆第三产业实现增加部分10656.13亿元，增加9.1%，提交了良好的成绩单。 对此，易小光说，这源于三个理由。 一是人们收入水平提高后追求更高质量的服务并收取越来越多的费用。 其次，由于成本供给能力的增强，硬件和软件、商圈、综合体等得到了改善，产生了很多成本点。 另外，重庆的社会保障体系等变得更完整，人们可以更放心地花钱了。

1月27日重庆市市长唐良智在市五届人民代表大会二次会议上作了政府实务报告，重庆gdp增速的预期目标为6%。

报告指出，这种经济增速综合考虑迅速发展的外部环境、基础条件、潜力后劲和预期变量，考虑需求和可能性，有利于市场稳定和自信，深化供应方结构性改革，为推进优质快速发展预留空间

蒲勇健表示，重庆目前正处于产业转型的重要时期，作为以前传入产业的汽车行业，转型周期很长，因此需要在短时间内拖累经济后腿。

他预计今年第二产业对经济的影响依然存在，吸引外资的项目也不能马上取得实质性的效果，因此今年的重庆对gdp增长率有保守的期待，重庆的决定者非常谨慎，务实 “但这并不意味着今年重庆不精彩。 在一系列动作按部就班实施后，重庆的前途还是非常值得期待的。 重庆从高速迅速发展到高质量后，绿色可持续的gdp对重庆具有更积极的意义。 ”。

成渝经济圈的前景也在扩大。 蒲勇健表示，重庆经济达到2兆大关时，四川省也突破了4兆大关。 川渝的经济总量达到6万亿，意味着更大容量的产业和市场空间的诞生。 “成渝经济区建成后，迅速发展良好，在长三角、珠三角和京津冀城市群外，争夺第四极能力，成为西部领袖。 ”。

易小光表示，经过努力，未来重庆经济潜力达到8%左右的增速应该没有问题。 现在我们处于调整阶段。 为了拥有更健康可持续经济的迅速发展局面，重庆现在必须接受这个阶段调整的弱点，正视和补充自己的短板。 这是必然的，也是需求。

《中国信息周刊》年第九期

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