财讯:张振山：智慧城市建设应关注弱势群体诉求

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新京报快报(记者倪伟)在智慧城市建设过程中，技术和人应该分别处于什么位置？ 联合国人居署中国项目主任张振山认为，智慧城市的建设不是以人为本，特别是考虑到比较弱势的群体，“必须避免一个人掉队”。

联合国人居署是负责城市事务的机构，使命是实现城市更美好的未来。 第六届世界网络大会期间，张振山在接受新京报记者采访时强调，在网络技术改变城市生活和事业的今天，必须更加重视让弱势群体享受技术便利。

联合国人居署中国项目主任张振山。 新京报记者王贵彬摄影

智慧城市的建设要以人为本，做好不容易

新京报:中国600多个城市中，有500多个建设智力城市的说法。 不会在这样的热潮中过热吧？

张振山:智慧城市的快速发展是必然趋势，大家都想抓住这个快速发展的机会，利用智慧城市的特点促进城市的可持续快速发展是件好事。 关键是如何推进智慧城市的建设，主导政府还是市场。

城市政府在智力城市建设中发挥着重要的作用，在政策制定、资金支持、飞行员建设等方面是不可或缺的。 光靠政府还不够，要一个个发挥市场作用，调动公司和科研机构等的积极性，共同建设智力城市，使智力城市的迅速发展更健康。

另外要让城市居民参加智力城市建设，融入他们对城市的想法。 因为城市最终会服务居民。

新京报:在智慧城市建设中，居民处于什么位置？

张振山:我们谈论智慧城市时，总是先想到高科技，往往容易忽视人的因素。 联合国人居署的重要推进事件之一是城市规划、建设和管理以人为中心，我们经常说以人为中心，其实做得很好，很难。

在智慧城市的快速发展过程中，我们不仅要迅速发展技术，而且要考虑人。 例如，在弱势群体中，很多智能城市的应用都安装在手机app上，有买不到高端智能手机的人、老年人不能使用高端智能手机的人、残疾人等容易使用的技术吗？ 这些细节在我们迅速发展智慧城市的过程中应该考虑。 联合国有“不从任何地方脱落”的理念，人居署补充说“不从任何地方脱落”。

技术确实是智慧城市快速发展的力量，没有技术也不能说是智慧。 但是，在快速发展的过程中，必须合理考虑人的需要。

新京报:有具体的参加方法吗？

张振山:联合国现在开始在世界范围内采取各种措施，支持以新的标准、做法促进城市的可持续快速发展。 例如，联合国人居署与瑞典科技公司合作，利用相关软件，让居民参加城市公共场所的设计。

我们可以组织市民，让各种年龄段的市民设计像积木一样的公共空间，操作简单。 他们可以种树，建设地铁和动物园，把公共空间设计成理想的形式。 我们再次吸收这些想法，专家融入计划设计，出现在城市的建设和更新中。

新京报:中国有落地的例子吗？

张振山:我们在武汉已经进行了实践，把市民的想法纳入了城市规划。 比如，我们发现每个孩子制定的方案中几乎都有动物园，孩子们在生活中想接近动物。 所以之后，制定计划时，因为不能建立真正的动物园，所以做了一点动物雕刻。

聪明的城市有助于保障城市安全

新京报:智力城市在那些方面有利于弱势群体吗？

张振山:很多方面，比如安全。 我们正在和华为合作，开展平安城市项目。 这些项目有助于为当地政府提供有用而迅速的数据。 例如，在实时地区安全方面，根据事物分类展开位置风险概况预测对儿童、妇女、老人等弱势群体很重要。

今年4月，联合国人居署在中国成立了联合国人居署中国未来城市委员会。 该委员会由中国科技企业的ceo们组成，为人居署提供了未来城市快速发展的展望。

新京报:从世界范围来看，中国的智力城市建设有那些特征吗？ 还有那些不足吗？

张振山:城市非常多，杂乱无章，不能笼统地比较。 但总的来说，应该说中国在智力城市的快速发展中比较领先。 在中欧城市的合作过程中，对方认为有很多值得向中国学习的地方。 比如，中国的移动支付很好，除了支付功能，还配备了水电费等生活功能，在中国生活的外国人大多觉得回到他们国家也没有习性。