财讯:小微公司怎么度危机开新局？听听专家如何说→

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经济日报-中国经济网络编辑:微型公司是快速发展的生力军、就业的主要渠道、创新的重要源泉。 进一步落实中央精神，加大“六保”和“六稳定”的实务力度，促进微型公司和微型经济持续快速发展，关系到经济社会快速发展全球。 最近，由中国邮政储蓄银行、中国人民大学和经济日报社共同主办的“第二届小微经济快速发展论坛”在北京举行。 在疫情防控常态化的环境下，微型公司如何面临危机？ 听来自国家部委、银行、智囊团机构等的专家、学者说。

中国人民大学党委书记靶诺:

帮助微型企业渡过难关。

中国人民大学党委书记傅诺说，小微经济是国民经济生力军，是市场经济中最具活力的细胞，在稳定增长、扩大就业、促进创新等方面发挥着重要意义。 但是，随着疫情在世界范围内持续蔓延，重叠经济的下行压力变大，很多中小企业吸收就业的能力受到了一定的影响。

中国人民大学承担了云南兰坪专家的扶贫攻防任务。 在贫困地区扶贫过程中，微型企业也起到了重要的意义，特别是对提高收入和减少贫困产生了积极的影响。

“服务微型经济的迅速发展，服务创新是我们义不容辞的责任和义务。 》漳诺说，微型企业涉及巨大的就业群体，必须坚定执行细致的相关支持政策，帮助微型企业度过难关。

中国社会科学院副院长、院系委员高培勇:

支撑小眼睛要长得多。

中国社会科学院副院长、院系委员高培勇认为有必要关注通常的微型企业优惠政策，注意是否有普遍的公司待遇，以及是否适用于微型企业。

高培勇表示，从今年的《政府事业报告》中可以明显看出，我国对微型公司的减税减费政策分为两大类，一是制度性的、稳定的、长时间的。 另一个类别是短期的，只适用于某一年度或某一阶段。 高培勇必须立足于相当长的快速发展期，考虑制度安排和稳定的制度支持，而不是支持微公司的生存、快速发展在短期内提供什么样的待遇、给予什么样的照顾 对微型公司来说，更在意和更需要的是稳定和长时间的制度支持。

受新冠肺炎疫情的影响，许多微型公司的经营陷入了困境，但支持公司应该迅速发展，放在更长远的视角上，不仅关注疫情下微型公司的生存和快速发展问题，而且不从长期的角度安排相关制度

“瘟疫终究会成为过去。 要警惕的是防止疫情后宏观税级反弹”高培勇认为，为了支持微型企业的迅速发展，有必要在战时的特殊措施和通常配置之间建立隔离墙，以免疫情下出现特殊的政策效果

中国邮政储蓄银行行长郭新双:

不仅需要融资，还需要“金融商”。

中国邮政储蓄银行行长郭新双表示，对微型企业的支持除了看到了供资方的“融资难、融资高”问题外，还看到了经营方的“订单减少、诉求下降”问题、价格方的“费用多、价格高”等问题。 要从财税政策、金融政策、产业政策、经营者环境等方面系统地出力，给予中小公司各方面的支持。

从金融业来说，有必要组合运用信用、债券、股权等多元化融资工具，建设公司生活、金融活动的良性循环。 他认为在以间接融资为第一特征的中国金融市场中，发挥银行的主要渠道作用，提高对中小企业的支持力，缓解困难，提高服务质量的效果特别重要。

“虽然融资对微型企业很重要，但公司融资的最终目标是实现可持续的快速发展。 ”郭新双认为服务微型公司不仅需要“融资”，还需要“融商”。 银行要发挥每一个资源的特点，帮助微型企业更好地实现“商业拓展”。 邮政储蓄银行也在这方面进行了很多尝试，探索建立网上融合、金融和非金融相互作用的生态圈，为中小企业提供非金融服务，扩大了服务边界。

中国政策科学研究会常务理事白津夫:

许多人联动导致了金融活水

微型企业发展迅速，需要金融源的活水，也需要很多合作支持。 中国政策科学研究会常务理事白津夫建议应从三个方面着力。

一是政策驱动形成联动机构。 “现在，必须真正形成以金融支持为主、社会资本协同的机制，为微型企业的迅速发展建立金融支持的长期机制。 ”白津夫一方面向金融机构贷款、贷款、贷款，另一方面还认为会大幅增加中小企业的贷款。 另一方面，为了发挥社会资本的作用，创造投资机会，必须在降低公司融资价格的同时，扩大金融支援效果，实现互利共赢。

二是数字化赋能的正确出借.。 白津夫建议，使用人工智能、区块链、大数据、云计算等技术解决微型企业信用支持的课题越来越多。 除了正确滴灌困难的公司外，重点是加强对新业态公司的支持。

三是创新金融支持方法。 大力发展产业链融资、商业圈融资、公司群融资。 白津夫表示，微型企业必须积极融入产业链和供应链，实现产业链协同、供应链融合。 金融服务应该进一步扩展到产业行业，迅速发展供应链金融，深化金融服务。

中国财政科学研究院院长刘尚希:

政策的力量要刺激“内力”

为了迅速发展微型企业的健康，必须更加重视“内力”。

中国财政科学研究院院长刘尚希认为，“内力”意味着公司有自助的意志和动力。 如果公司的自助意志和动力薄弱，无论什么政策，其效果都与期待相差甚远。 “另一方面，在制定和发表相关政策时，必须重视提高微型企业和个体经营者的积极性。 另一方面要营造一流的商业环境，提高市场主体对创新创业的良好期待。 两者重合，可以大大强调政策的效果。 ”刘尚希说。

目前，新冠肺炎疫情对市场主体产生了一定的冲击，影响了对这些市场的期待。 刘尚希说，必须进一步消除体制障碍，扭转期待，同时防止公司的政策依赖。 在疫情防控常态化的情况下，要加快相关政策的发表，继续增强公司的自助意志，激发公司内的动力。

“当然，仅仅出台政策是不够的，需要加快市场化改革的步伐。 ”刘尚希说，经过多年的快速发展，中国的微型公司和个体经营者迅速成长，是通过不断改善经营者环境，提高市场主体的自信而得到的。 下一步是继续改善业务环境，让企业对市场充满信心，对未来充满期待。

中国人民银行研究局局长王信:

保护“优秀”县域农信社

中国人民银行研究局局长王信认为，农村信用社是“三农”和小微金融服务的主力军，但目前，地方农信社的快速发展改革还存在着值得关注的问题，下一步的快速发展再次反复市场化、法治化，总的来说

王信表示，目前许多县域农信社、农商务等立足本土，经营效益比较好，在农业支持小方面做出了巨大贡献。 但是，最近的一点地区对农信社简单“大量”，不利于农信社县域法人的地位基本稳定，不利于小规模农业支援事业的迅速发展。

王信强调，对于经营良好的县域农信社，必须切实保护。 特别是，什么样的表面上县域法人的地位还在，股东结构不变，但实际上必须关注与人的财产相关的县域机构。

关于如何判断县域农信社是否受到很多行政干预，王信说需要深入的判断。 发挥各地已经成立的金融委员会的地方协调机构的作用，通过定性定量指标判断农信社县域法人接受行政干预的程度，地方协调机构可以监督检查。

中国人民大学副校长刘元春:

救助工具必须全面创新。

“现在，国家对微型经济的重视空前高涨，继续制定政策，加大对中小企业的合作。 ”中国人民大学副校长刘元春说。

刘元春指出，他现在对宣布的政策做出了一系列判断。 在财政方面，调查显示，依赖政策可以维持公司的生存，但依然不能完全摆脱困境。 有点政策受益面窄，第一部分政策竞争性强，而且中小公司社会保险参保率过低，税收优惠多，直接补贴少等问题。 在金融方面，也存在资金流动结构不均衡、信用风险高的企业等问题。

“疫情救助要以中小微型公司的生存为立足点，各种救助工具要全面创新。 》刘元春说，一是政策或制度设计需要的条款明确，可行性强，在设计过程中必须广泛听取各方面的观点，为兼顾各方面的合理利益需求而努力。 二是规定了低利率或免费贷款的还款免除条款，比较有效地降低中小公司的融资价格。 三是逐步发挥金融科技企业数据观察能力强、顾客覆盖面广的优点，提高救助政策的执行效率。 四、政策应该兼顾缓解困难和公司长期快速发展，全面提高公司的新闻化水平和对风险的抵抗力。 五是大力稳定直接支付补助金。

清华大学教授、国家统计局原副局长许宪春:

“内外”合作帮助微小的迅速发展

清华大学教授、国家统计局原副局长许宪春说，新冠发生肺炎疫情后，国家通过发布一系列财税、金融、社保等方面的政策，为微型公司的快速发展营造了良好的政策环境。 除此之外，数字经济迅速发展，为微型企业的创新升级提供了技术支持。 外在政策环境和内在创新动力要互相合作，不可或缺。

他说，未来国家和地方各级政府、监管部门、金融机构必须加大政策推广的力度，利用多种传播途径和推广手段，积极推进国家一级各项支持政策的落地、执行。 扩大新闻服务，推进网上审批、信息审计、资金支持等流程，简化审批流程。 发挥社会组织、商业机构的专业服务能力，帮助中小微型公司及时获得政策新闻和权威解释，与相关执行部门合作进行政策落地服务。

此外，必须加快微型企业商业模式的创新，拓宽销售渠道。 他建议，微型企业应该积极推进公司变革，升级为高附加值产业链，转型为数字经济产业。 微型企业加快新型商业模式的迅速发展，加快向多元化销售渠道的转变，逐步发挥阿里、京东等网络平台公司的作用，扩大网上销售，扩大营销渠道

工业和新闻化部中小企业局副局长秦志辉:

千方百计稳定订单扩大市场。

工信部中小企业局副局长秦志辉说，随着各项安排和惠企政策的迅速执行，中小企业的经营状况发生了积极的变化，但经济的全面复苏需要时间，目前中小企业的迅速发展仍然面临着很多复杂的局面。

针对新冠对肺炎疫情的冲击，为了帮助中小微型公司重新生产，渡过难关，党中央、国务院相继出台了一系列财税、社保、金融等中小微型公司的政策，准确有力及时地出台了许多政策措施。 “要推进各项政策的落地、执行、落细，给中小企业以获得感。 ”秦志辉说。

比较目前中小微型公司的快速发展情况，秦志辉表示，综合来看，随着各项优惠企业政策的加快，中小微型公司的复工率逐渐提高，公司的困难也在一定程度上得到了缓解。

秦志辉说，与中小微型公司再劳动生产中难点的弱点相比，下一步将把要点定为五个方面的工作。 一是加强解体研究判断推进政策的执行。 二是中小企业的信用体系和整个融资环境。 三是积极构建中小企业公共服务体系制度。 四是进一步提高中小企业的专业化能力和水平。 五、有成千上万的方法帮助公司稳定订单扩大市场。

中国邮政储蓄银行副行长邵智宝:

政策市场需要合作发力

“中国邮政储蓄银行微型公司运行指数课题组今年开展了几次调查，全面了解了因新冠肺炎疫情冲击微型公司的现状、困难和需求。 》中国邮政储蓄银行副行长邵智宝结合调查结果说，他对支持微型企业的政策提出了一些建议。

首先，进一步激活市场的诉求。 对受疫情冲击的大区域和领域小微型公司实施定向支持，正确灌溉，进一步贯通产业链、销售链，满足小微型公司订单的诉求。

其次，灵活调整政策要点。 收集微型企业的现实状况和政策需要，动态调整政策要点和落脚点。 关于疫情期间的各种临时措施，尽早制定退出计划，向社会发表，防止各种主体过分依赖政策。 要始终坚持市场在资源配置中的决策作用，发挥好的政策和市场协同作用。

另外，激发公司家的自信。 立即通过权威渠道发布各种支持政策和操作指南，帮助公司家确定政策预期，保持自信。

最后，稳定公司的现金流。 吸引微型企业合理制定资金计划，及时瘦身和变革。 另外，敦促各种产业链的核心公司应对上下游小微公司，缩短应收账款的周期，提高小微公司的流动资金周转率。

(记者欧阳梦云钱箍吉亚矫谢慧马常艳张建菲秦悦)

来源：经济日报微信公众平台(id：jjrbwx) 【:苏亦瑜】