财讯:中国十年后再次强力启动投资 4万亿将花在哪里？

来源：青年创业帮作者：简万贵更新时间：2021-02-14 03:44:00阅读：

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四兆民生的考验

11月5日，中央政府终于公布了总额为4兆日元的2年经济振兴计划，以应对中国经济中包含的下跌风险。这一系列政策的组合和1997年亚洲金融危机时一样，向市场发出了时隔10年中央政府再次强力开始投资，达到快速经济发展效果的强信号。

下一个问题是这4兆美元的投资是如何使用的。投资受到牵引，民生福利会增加多少？固定资产投资提高经济的效果怎么样？这些都是“4兆民生考验”。
4兆朵花在哪里？

与出口拉动和启动费用相比，4兆政府的投资拉动无疑是改善经济最有效的手段。

★本志记者/杨正莲

中国有可能成为世界上最大的核能国家。

11月12日，广东阳江核电站和浙江秦山核电站扩建工程经国务院常务会议批准，由此召开了世界上最大的核电快速发展计划，这是经济快速发展过程中一直面临能源紧张的中国，未来有点压力

这两个投资总额为955亿元的核能项目只是中国政府入冬以来4兆美元刺激经济增长方案的冰山一角。当天，温家宝总理主持的国务院常务会议批准了包括西气东二线项目东段工程、水利工程和民用机场项目在内的2000亿元固定资产投资项目。

这些计划可能会使中国的未来回到过去那样到处施工的热烈场面。最近两个月以来，由于美国经济危机的影响，这样的场面已经不多见了。

十年后再次有力地开始投资

中国政府在1998年时隔10年重新选举了中国应对亚洲金融危机的政策措施——投资。

“为了中国今后十年的迅速发展，有必要创造更好的铺垫。近十年是中国迅速发展的黄金十年，这是上次积极财政政策的结果。这次再举起来，在更高的平台上再增加十年。 ”。国家发改委宏观经济研究院投资研究所战术室主任刘立峰对《中国信息周刊》说，这次与1998年积极财政政策的可比性，是投资发展经济立即有效的效果。

11月5日，国务院常务会议明确了前所未有的规模财政刺激方案。根据该方案，中国将在今后两年在基础设施和社会福利方面支出约4兆人民币。这相当于2007年中国gdp的六分之一、全社会固定资产投资的三分之一、财政总收入的五分之四，防止经济增长迅速下降。

从11月5日这一天开始，国务院常务会议将频繁召开，密集发表不同的好消息和政策措施。

11月10日，在北京召开的各省(自治区、直辖市)人民政府和国务院部门主要负责人会议上，国务院总理温家宝进一步要求:“动手快，出拳重，措施准确，工作要执行。”

当天，国家改革委员会决定部署最初的1000亿元中央投资，投入11个部委。

雷烈的应对，一定是对近两个月全球金融危机和经济危机深化的担忧所致。最近公布的10月主要经济数据显示，居民使用总价格水平( cpi )和全国房地产开发景气指数，近几个月持续下跌趋势。全国规模以上的工业公司(年主营业务收入500万元以上的公司)的增加值比上年增加8.2%，2001年11月以来中国每月的工业生产增长率最低(扣除春节)，是1998年以来为数不多的工业增长率不足9%的月份之一。社会消费品零售总额和城镇固定资产投资也首次减速。

也就是说，公司投资的速度、老百姓的钱速度和价格都下降了很多。

与出口拉动和启动费用相比，政府投资拉动无疑是改善经济最有效的手段。但是，与至今为止投资于不动产等行业不同，今年的投资方向明显不同。在第四季度投入的第一批1000亿元中央投资分配方向上，民生复印件和基础设施建设等固定资产投资最受政府欢迎。

国家快速发展改革委员会副主任穆虹11月14日宣布，第四季度1000亿元的分配如下: 250亿元用于加速铁路、公路、机场等重大基础设施建设。一百亿元用于加快保障性安居工程的建设。 130亿元用于加快医疗卫生、教育文化等社会事业的建设。 60亿元用于加速自主创新和结构调整。 340亿元用于加快农村民生工程和农村基础设施建设，120亿元用于加快创新和结构调整。

在这次经济刺激方案中，“民生”是投资的主题词，保障性住宅是其中最大的一部分。据住宅城乡建设部透露，未来3年将有9000亿元投资廉租房、经济适用房及棚户区改造工程。

农业是民生保障的另一重要环节。农业部新的农业建设项目投资计划涉及中央投资共计51.5亿元，主要用于农村甲烷、动物疫病防治、农产品质量安全、垦区危房改造等直接相关农村的“民生”复印件。

除民生外，交通等基础设施建设是投资的大项目。这也表明将来中国人很可能开车走更好的道路，乘坐更快更舒适的铁路，使用北京新航站楼这样的大厅和越来越多的地铁。

交通运输部预期在今后两年内交通固定资产投资将维持每年平均1万元的规模，中国民航局也希望在今后两年内新项目超过4000亿元。铁道部表示，今后3年铁路计划的投资规模将超过3.5万亿元，其中明年的计划完成投资将达到6000亿元，约是今年建设投资的1倍。